理论教育 全球1200多个国家公园建设成果与总体方案

全球1200多个国家公园建设成果与总体方案

时间:2023-11-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:1872年美国国会批准设立了美国,也是世界最早的国家公园,即黄石国家公园。自黄石国家公园设立以来,全世界已有一百多个国家设立了多达1200处风情各异、规模不等的国家公园。2013年11月,党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制。2017年9月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》。

全球1200多个国家公园建设成果与总体方案

国家公园”(National Park)的概念源自美国,最早由美国艺术家乔治·卡特林(Geoge Catlin)首先提出。1872年美国国会批准设立了美国,也是世界最早的国家公园,即黄石国家公园。自黄石国家公园设立以来,全世界已有一百多个国家设立了多达1200处风情各异、规模不等的国家公园。国家公园具备提供保护性的自然环境、保存物种及遗传基因、提供国民游憩、繁荣地方经济和促进学术研究环境教育四项功能。

2008年10月8日,我国环境保护部和国家旅游局批准建设第一个国家公园试点单位——黑龙江汤旺河国家公园。该公园地处小兴安岭南麓,范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林区。此区域是松花江一级支流汤旺河的源头,植被覆盖率99.8%以上,以红松为主的针阔叶混交林是亚洲最完整、最具代表性的原始红松林生长地,同时分布着大量云杉、冷杉、白桦、椴树等多达110余种的珍贵树种。区域内生物多样性丰富,有野生植物612种,国家重点保护珍稀濒危植物10种;野生动物250多种,国家重点保护的珍稀濒危物种40余种。区域内自然景观独特,百余座花岗岩石峰构成了奇特的地质地貌,是目前国内发现的唯一一处造型丰富、类型齐全、特征典型的印支期花岗岩地质遗迹。(www.daowen.com)

2013年11月,党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制。2015年5月18日,国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》,提出在9个省份开展“国家公园体制试点”。国家发改委同中央编办、财政部、国土部、环保部、住建部、水利部农业部、林业局、旅游局、文物局、海洋局、法制办13个部门联合印发的《建立国家公园体制试点方案》提出,国家拟在青海三江源、湖北神农架、云南普达措、湖南南山、福建武夷山、浙江钱江源、北京八达岭、黑龙江汤旺河、吉林长白山开展建立国家公园体制试点。每个试点省份选取1个区域开展试点,试点时间为3年,2017年年底结束。2015年9月,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》对建立国家公园体制提出了具体要求,强调:加强对重要生态系统的保护和永续利用,改革各部门分头设置自然保护区风景名胜区、文化自然遗产、地质公园森林公园等的体制,保护自然生态系统和自然文化遗产原真性、完整性。2017年9月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》。该方案提出,坚持将山水林田湖草作为一个生命共同体,统筹考虑保护与利用,对相关自然保护地进行功能重组,合理确定国家公园的范围。按照自然生态系统整体性、系统性及其内在规律,对国家公园实行整体保护、系统修复、综合治理

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