众所周知，任何一种统计方法体系，都是为适应人们社会实践的需要而产生的。国民经济核算体系的产生与发展，一是社会化大生产的需求与结果，二是宏观经济管理的需求。20世纪30年代，西方国家出现经济大危机，凯恩斯的有效需求理论要求政府干预经济生活，实行宏观经济管理。由此看来，国民经济核算理论明显刻有时代的烙印，以GDP 为核心的投入产出核算的核算方式是以市场交易为基础的，由于资源的消耗、环境的利用和生态的破坏并没有通过市场交易，因而资源、环境成了免费商品，资源环境核算一直被排斥于核算体系之外。也就是说，GDP 是以市场化的产品来衡量经济增长和社会进步的，随着可持续发展战略的提出和实施，传统GDP 表现出明显的局限性和弊端。

1.7.1.1　现行国民经济核算将经济过程与资源环境的关系割裂开了

在国民经济的核算中，无论是流量还是存量，既没有反映资源因素对经济过程的作用，也没有体现经济过程对环境的影响。

从生产法角度来说，国内生产总值要把一定时期的中间投入从总产出中扣除，把固定资本消耗从国内生产总值中扣除，就得到国内生产净值。但是中间投入和固定资本消耗均是以往其他生产过程中的产出成果，也就是说，国内生产总值的投入和代价，仅取决于各种货物与各种服务，而与资源、环境等自然因素无关。

从支出法角度来说，一时期国内生产总值由最终消费、资本形成及净出口组成。其中，资本形成仅局限于生产资产增加，不可能增加非生产资产，由此给人们造成这样的印象：经济产出与自然资源的利用、环境资源的投入无关，仅仅是经济投入的结果；并且自然环境存量的动态变化不包括当期的经济过程，仅仅是纯粹的自然过程，这就意味着，自然环境存在于经济过程之外，经济系统与自然系统似乎是完全分离的，是不相关的。

从资产存量的核算来说，在经济生产过程中只有生产资产才是可以运用的、因经济产品的积累而增加的资产，而包括环境在内的非生产资产在生产核算中并不作为生产过程的投入。也就是说，只有生产资产存量的变化才与当期经济流量核算相关，非生产资产的变化与当期经济过程没有直接的联系，而被笼统地归入其他物量变化中。因此，非生产资产的变化，不会因为资产投入经济过程而减少，也不因为经济过程的影响而增加。

1.7.1.2　在有些经济活动中无法区分利用环境和保护环境的不同效应(www.daowen.com)

从同环境的关系角度来说，各种经济活动可分为两类：一类是利用环境、消耗资源而获得经济产品的活动，比如消耗各种自然资源，排放废气物；另一类是以保护和恢复环境为主要任务的经济活动，比如植树造林、废弃物处置。由此看来，人们的消费活动也应有两个方面：其一是真正提高其福利水平的消费；其二是为了抵消环境恶化所引起的不良后果而进行的消费活动。从整体角度来说，国民经济核算没有刻意区分这两类活动，这将不利于反映经济与环境之间的关系。

1.7.1.3　国民经济核算所覆盖的范围有限，不能全面反映经济与环境的关系

一方面，国民经济核算所覆盖的资产仅限于经济资产，而大部分环境资源要素存在于市场之外，其所有权不确定，无法完全对其进行有效管理和控制，不能给其所有者带来可以计量的经济收益，所以无法纳入经济资产定义范围。这就决定了非生产资产在国民经济核算体系中无立足之地，因此，国民经济核算框架无法完整地体现经济与环境的关系。另一方面，国民经济核算仅依据市场活动以及与市场有关的活动来确定其核算范围，没有覆盖全部的经济活动。因此，许多非市场化的活动被排除在外，从而为全面描述经济与环境的关系带来了困难。

1.7.1.4　在有效地描述环境与经济的关系时，现有的估计方法有限

国民经济核算是以市场交易为基础的，广泛运用货币作为统一的计量单位，国民经济实物量核算转化为价值量核算，价格在其中起重要的中介作用。价格是在市场上形成的，但在与环境有关的经济过程中，市场常常是失灵的，各种经济活动对环境的利用并没有内化为价格。这样会产生两种后果：对有些环境存量，因为无法取得相应的价格，所以无法从实物量转化为价值量；在另一些情况下，只能利用片段的市场价格来衡量环境存量和各种经济活动。由此可见，国民经济核算会不可避免地扭曲经济与环境的关系。

从以上分析可知，GDP 强调经济性而忽略了社会性，衡量进步的现实方法应当分清效益和代价。而以上这些缺陷，极大地影响了国民经济核算对资源、环境与经济关系的准确描述和真实评价，最为严重的后果是造成经济成就的高估，为政策制定者们提供虚假的信息。