符号是一种表示成分（能指）和一种被表示成分（所指）的混合物。表示成分（能指）方面组成了表达方面，而被表示成分（所指）方面则组成了内容方面。能指与所指两部分构成白洋淀成为城市符号的条件（见图16-1）。

图16-1　城市符号的构成条件

城市符号的能指一般有物质和非物质两种形式。物质的表现形式包括自然景观、城市建筑、街道、雕塑等；非物质的表现形式则是以城市中独特的食物、语言、风俗、歌曲甚至别称等为基础构成的。当受众接触这些形式的城市符号时，最直观的反映就是与符号所代表的城市联系到一起，包括城市的名字、标志，还有一些城市的景色。

城市符号的所指面作为被表达的一部分，往往与城市更深层次的内涵联系在一起，这些内容包括城市的历史、文化、精神。例如，西安作为中国四大古都之一，在受众的印象中一直是一座历史文化积累深厚的城市。作为西安城市符号之一的兵马俑，在能指面是作为古都西安的一种物质化表达，它向人们传递的是西安这座城市的一种物质形式；作为所指面，兵马俑则展现着西安的历史底蕴与文化智慧。(www.daowen.com)

白洋淀作为雄安新区的城市符号的能指和所指意义并不是自然形成的，而是在雄安新区的建设过程中逐步凝炼形成的。可以说，雄安新区的建设理念才是白洋淀能否成为城市符号的根本所在。

从地理位置上来看，白洋淀地处北纬38°43′至39°02′，东经115°38′至116°07′，东界任丘、雄县，西邻清苑、徐水，北接容城，总面积达366平方公里。白洋淀主体淀区主要在安新县、容城县、雄县三县，占白洋淀总面积的89.9%。同时，白洋淀地区位于雄安新区的中心位置，类似于城市的中心广场，是雄安新区地标性的自然景观。中心的区位优势能够更好地吸引人口聚集，从而扩大白洋淀的传播力度。

陌生人在认识雄安新区时自然而然地会从白洋淀的地理形象开始，会在一定程度上形成先见，这表明白洋淀作为城市符号显示出的能指含义。而雄安新区的历史文化、城市精神等则构成白洋淀的所指含义。这两部分的组合才是一个完整的城市符号。