在城市的运转过程中，城市与媒介始终处于一种互相影响的“共振” 状态中，城市媒介始终受到信息生产、消费的影响和媒介体制的影响。

1.城市媒介的内部运作机制——生产消费

城市媒介的运作过程是通过同步映射将人们生活的客观环境变成媒介环境，同时又利用信息传播与环境认知将媒介环境映射到客观环境的过程，是人们认识世界和改造世界的工具。在客观环境与媒介环境进行双向转化的过程中，总是伴有信息的生产机制与消费机制，信息的生产主要依靠传播者来完成，而信息的消费则依赖受众的广泛参与。在信息生产能力与受众消费需求的双向刺激下，城市媒介才得以拥有内部运作的动力。

城市媒介存在于人口大量集中的空间，海量信息聚集并且有待发掘。一方面，媒介技术的发展使城市媒介对城市的再现能力空前提高，人们可以通过媒介接触城市空间的方方面面，这种生产能力的提高使城市媒介拥有更多受众；另一方面，城市居民对各种信息的需求量也越来越大，在城市环境中，媒介是市民了解外部世界、获取信息、社会交往的主要途径。因此，人们对信息的消费需求也越来越旺盛，生产-消费的良性循环构成城市媒介的内部运作机制。

2.城市媒介的外部运作机制——媒介体制

媒介是一个系统，是在特定的环境中形成的。如果把社会看成一个完整的系统，媒介就是其中的一个子系统，必然受到社会系统结构的影响。所以，我们在探讨城市媒介的运作机制时，必须与媒介所处的社会环境相结合。由于媒介研究的理论源自西方，因此，有必要梳理出西方典型的媒介制度属性，以资借鉴。

西方媒介制度的发展与各国政治制度息息相关，丹尼尔·C.哈林（Daniel C.Hallin）和保罗·曼奇尼（Paolo Mancini）首先梳理出了欧美国家的政治制度与媒介制度的关系（见图11-1）。在人类社会形成之初，一个区域内共同的历史根源形成统一的文化，经过社会运动与发展的整合之后，进一步形成具有共同价值观和认同感的有边界的空间，这也是国家的雏形。在国家形成之后，政治制度和媒介制度随之跟进，二者互相影响。需要注意的是，在资本主义视角下，虽然媒介制度受政治制度的影响，但是前者不是后者唯一的影响因子。媒介在形成之初，除了秉承为政党服务的理念，也承担着为商人提供话语权的功能^[3]。

图11-1　西方政治制度与媒介制度关系梳理图(www.daowen.com)

科技革命和资本主义的发展带来欧美媒介制度的进化，形态和功能单一的媒介制度逐渐分化为三种类型，即北大西洋模式/自由主义模式、地中海模式/对立多元主义模式和中北欧模式/民主法团主义模式。这三种模式的命名方式有二：一是以地域为维度的命名，如在北大西洋地区发展起来的媒介制度被称为北大西洋模式，在地中海地区发展起来的媒介制度被称为地中海模式；二是以自身属性为维度的命名，如北大西洋模式相对于其他两种媒介模式具有更高的自由度和更强的市场属性，它就被命名为自由主义模式。

这三种媒介制度的具体特征如表11-1所示。

表11-1　西方三种媒介制度的具体特征^[4]

续 表

梳理西方资本主义社会下媒介制度与政治制度之间的关系对于研究城市媒介环境有一定帮助。之所以这样说，原因有三。第一，城市媒介体系的本质与核心实际上是人与人、人与城市之间的沟通与交互，这是传播学范畴下的一个学科分支。而传播学是来自西方的舶来品，所以对媒介制度的追根溯源有助于站在历史唯物主义的角度上开展对城市媒介的研究工作。第二，西方资本主义制度下产生的媒介制度对我国的媒介体制产生了一定的影响，有助于学者在中国特色社会主义背景下开展相应的研究。第三，在三种西方媒介制度中，国家扮演的角色对于正确处理城市媒介中的媒体关系也具有一定的启发意义。