雄安新区初创时期的城市规划虽尚未出台，城市建设也未大规模展开，但新区的各项前期筹备工作一直在紧锣密鼓地进行中，生态建设、基础设施建设等几项规划稳定下来的项目也已先期展开。对雄安新区规划、筹备、建设进展的情况进行实时报道，是雄安新区初创时期宣传工作的重要内容。

1.宣传雄安新区在筹备中的发展

2017年4月1日后的几个月里，雄安新区的各项事业都在筹备中取得了发展，具体体现在以下三个方面。

（1）雄安新区的建设主体架构不断完善

雄安新区在设计之初明确了建设的主要责任在河北省，更确切地说是中共河北省委、省人民政府的派出机构雄安新区党工委、管委会。后者在2017年4月1日开始出现在人们的视野内，随着雄安新区党政机构运行的不断完善，它作为雄安新区的管理权威也越来越多地出现在宣传中。特别是雄安新区党政两位主要负责人陈刚、刘宝玲，在持续而新颖的宣传模式之下，已经在雄安新区家喻户晓。

此外，雄安官方重点披露的有关新区建设主体架构日臻完善的信息还包括百亿注册资本的雄安建设投资集团成立、人民日报社支持雄安新区组建雄安媒体中心等。

（2）外界与雄安新区进行对接合作

雄安新区建设主体责任在河北省，而实际上，全国乃至全世界都在关注着雄安新区的发展进程。自2017年4月1日以来，许多地方、部门、团队乃至个人来到雄安新区考察、对接、合作，以实际行动参与雄安新区的规划建设，宣传部门也对他们进行了及时的报道。在雄安新区官方微信公众号“雄安发布”中可多次看到相关内容，如《北京河北签署合作协议！在7个方面共同推进雄安新区规划建设》（8月19日）、《雄安新区与阿里巴巴举行对接会！共同打造未来智慧城市》（11月9日）、《大连理工大学到雄安考察！将在这些方面对接合作》（12月2日）、《吴良镛院士一行到雄安新区考察》（10月30日）等。

（3）强势企业及高端项目落地雄安

在雄安新区初创阶段的几个月时间里，已经有许多国内外知名的强势企业及高端项目确定落户雄安，如百度公司的智能驾驶项目、腾讯公司的智慧医疗项目、阿里巴巴公司的智慧城市项目、深圳光启科技公司的军民融合项目、雄安新区中关村科技园等。这些企业及项目自带的新闻价值让其成为雄安新区宣传报道的优质选题。

媒体着力宣传雄安新区初创时期各项事业在筹备中取得的新进展，特别突出高端元素，既满足了雄安新区内外对其发展情况信息的了解需求，又展现了雄安新区“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位” 的城市定位，在城市大规模建设展开之前就为人们对这个新城的想象打下了基调。

2.宣传雄安新区实际启动的建设项目(www.daowen.com)

雄安新区在城市规划出台之前，一些稳定下来的基础设施项目和生态项目已先期投入建设。其中包括雄安新区市民服务中心工程、植树造林工程以及一些铁路、公路的建设工程。宣传部门围绕这些项目的规划、招投标、征地、建设等情况，组织了多种形式的宣传，重点突出了三个方面。

其一，突出这些建设项目高端前沿、绿色环保等与雄安新区城市定位相契合的特点。如在宣传文本中赋予植树造林工程“千年秀林”的称谓，强调市民服务中心“将采用现代建筑产业化的快速装配与模块化技术，建筑外部和内部空间上展现简约美、朴素美”等。

其二，通过宣传被征地农民提前收获农作物，积极配合工程开展与当地政府体谅帮扶农民售卖农产品的事例，集中树立了“爱心葡萄”“爱心大葱”等宣传典型，展现了雄安三县人民积极支持新区建设的形象与当地干群关系的和谐场面。

其三，通过工程征地工作，重点宣传雄安新区崭新的城市建设理念。在中国城市化进程深入发展的背景下，雄安新区承载着探索新的城市发展道路的使命。这条“新路”怎么走？在初创时期先行启动的工程开始征地之时，雄安新区便给出了它的答案，即被称为“雄安三原则” 的不搞土地财政、不搞形象工程、考虑老百姓长远利益及衍生出的“雄安三变”：变土地平衡为城市平衡、变政府争利为让市民获利、变产权少数人拥有为社会共有。政府与百姓同当“股东”，共享发展红利。这是初创时期雄安新区宣传的一个重大命题，兼具理论性和现实性，一经提出即受到新区内外的极大关注。针对外界的好奇乃至质疑，雄安新区宣传部门通过组织专家采访等方式，在包括其官方微信公众号“雄安发布”的多个平台连续发声，解释“雄安三原则”的合理性、可行性，并否认这是重回计划经济的做法。

3.宣传雄安新区规划编制进展

在雄安新区成立之初，党中央、国务院就为其定下了前期工作重心：要加快组织规划编制工作，确保一张蓝图干到底。这里的“蓝图”包括雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划和白洋淀生态环境治理和保护规划，以及22个专项规划和32个重大课题研究，可概括为“1+3+54”雄安新区整体规划。初创时期的雄安新区，最大的任务就是集中精力做好、做精整体规划。后者不仅为官方所重视，更是本地人和外地人关注雄安新区的焦点。

有关雄安新区规划编制的宣传包括：首先，把握关键时间节点的信息释放，回应外界对雄安新区规划编制进展的关切；其次，通过阐述雄安新区规划编制的原则，描摹出雄安新区的城市框架；最后，正式或非正式地提前披露规划中的雄安新区有关政策，包括住房、用人、征地补偿等政策。具体表现为以下三个方面。

第一，把握关键时间节点的信息释放。《北京城市总体规划（2016年—2035年）》（以下简称“北京总规”）发布后不久，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在学习对接“北京总规”报告会上表示，“雄安新区规划编制进入关键阶段”；中共十九大会议期间，国家发改委主任何立峰在接受记者提问时谈到，“雄安新区规划已进入最后攻坚阶段”；2018年1月2日，在北京召开的京津冀协同发展工作推进会上，时任国务院副总理张高丽强调：“雄安新区规划框架基本成熟，履行程序经党中央、国务院批准后，要稳妥精心抓好贯彻落实。”这些有关雄安新区规划编制进展的信息一经发布，很快成为社会热议话题，这在雄安新区三县表现尤甚。

第二，阐述规划的大原则。雄安新区未来是何模样？官方通过阐述编制规划的原则，渐渐描绘出了新区的城市框架，包括确保蓝绿空间占比达70%以上。其中，“蓝”指白洋淀水域，“绿”指大面积的植树造林；坚决做到“三个不建”（不建高楼大厦、不建水泥森林、不建玻璃幕墙），努力实现人与自然和谐相处；构建快捷、高效的交通网络，建设轨道上的城市；重视文化遗产保护，明确“无文化传承，无雄安未来”等。这些信息经过广泛传播，已经基本构建起受众尤其是本地人对雄安新区城市样貌的想象。

第三，相关政策的披露。2017年9月10日，中央新闻媒体采访团赴雄安新区集中采访，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲表示，雄安新区将在房地产方面进行创新，实行租售并举的住房政策；在用人制度上进行创新，实行“大部门制、扁平化、聘任制”，不拘一格地选拔人才，工资标准参照北京，甚至高于北京。这是雄安官方设置议题、主动宣传的一次成功尝试，有些信息是首次披露，得到了广泛的关注和讨论。除此之外，雄安新区在初创时期还对一些不太成熟、稳定且尚有争议的政策进行了非正式的披露，如人才积分制、拆迁补偿等，同样引起了外界的讨论。