“建设雄安新区要坚持以人民为中心的发展理念”同样是从新区成立之初就开始宣传的议题。“以人民为中心的发展理念”首次出现在党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的决定》中，从根本上说就是从为人民服务这个宗旨中延伸出来的，是中国共产党以人为本、执政为民理念的生动实践。同样是在这次中央全会上，党中央通过深化对经济社会发展的认识，创造性地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念。“以人民为中心的发展理念”与“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念相辅相成，前者正是后者的价值导引和重要遵循。因此，定位为“新发展理念示范区”的雄安新区自然要将“以人民为中心的发展思想”视为价值遵循，在各项的工作中体现它、宣传它，这是顶层设计使然。

具体到实践中，2017年4月13日，新华社在一篇通讯中首次披露了习近平总书记2017年2月23日现场考察雄安新区时的讲话，“要让老百姓得到更多实惠，要有实实在在的获得感”。5月2日，《焦点访谈》播出了采访时任中共河北省委书记赵克志的视频。赵克志书记在节目中复述了习近平总书记的原话，再次强调了“老百姓的获得感”。从此，“获得感”一词频繁出现在雄安新区官方宣传的话语中，成为以人民为中心的发展理念的代指，并在民间广泛传播。

以人民为中心的发展理念在雄安新区初创时期的一个突出表现，就是要求自新区以下各级党委、政府全力做好群众工作的实践。2017年6月21日，河北省做好雄安新区规划建设群众工作会议在安新县召开，将在规划建设雄安新区过程中各级干部做好群众工作摆在一个空前的高度。雄安新区同时在这个时期开始了著名的“三项行动”，历时90天。在“三项行动”告一段落之后，11月30日，雄安新区又作出集中开展“三项工程”的决定。这两项覆盖整个雄安新区的专题行动都以做好群众工作为首要目的。事实上，自雄安新区成立后，群众工作就一直是焦点工作，围绕其展开的宣传工作也取得了实效。容城县夏收时节帮助农民收麦的驻村工作组成员被赞称“雄安草帽哥”（图6-1），被众多媒体报道后成为夏日雄安的一张名片；在扑救雄县麦田大火中殉职的村干部梁栋军入选2017年“河北十大新闻人物”。对相同及类似主题的宣传还有很多，其目的主要是建构起雄安新区初创时期干部群体密切联系群众，善做群众工作，全心全意为人民服务的整体形象。这对干部群众增强对彼此的相互认同，增强对雄安新区的价值认同，对引导外界对雄安新区的认知与了解都具有重要意义。(www.daowen.com)

图6-1　帮助群众夏收的驻村干部“草帽哥”形象被媒体广泛传播（图片来源：河北新闻网）