1.雄安新区建设目标提出的宣传工作总任务

作为新时代党中央主抓的一个新区，雄安新区是带着使命诞生的。这在2017年4月1日新华社关于设立雄安新区的电文中讲得很清楚：集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀空间布局和经济结构，培育创新驱动发展新引擎……建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区、努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。概括来说，规划建设雄安新区，一是要打造北京非首都功能的集中承载地，为京津冀实现协同发展进而成长为世界级城市群破局；二是打造新发展理念主导的现代城市样板，引领并带动全国其他城市的创新优化发展，乃至为世界贡献中国城市发展的经验和智慧。

雄安新区的建设愿景为雄安新区各级党委、政府主导的宣传工作划定了任务和目标：第一，通过宣传，合理引导内外部舆论，为雄安新区规划建设，为新发展理念在雄安新区的落实落地，为疏解北京非首都功能与京津冀协同发展营造良好的舆论环境；第二，通过宣传，逐步塑造、树立起雄安新区良好的城市形象，激发人们对雄安新区的认同和向往，吸引北京及世界各地的人才前来工作、学习、旅游等；第三，通过宣传，特别是国际宣传，及时展示雄安新区建设发展的各项成就和新经验、新理念、新思维，进一步提升中国的国际形象，彰显中国道路的科学性，为世界其他地区和城市的发展贡献中国智慧。

2.雄安新区初创时期的宣传任务及其与总任务的关系

首先要明确“雄安新区初创时期”这个概念。2017年4月1日，河北雄安新区正式设立，开启了属于自己的时代。设立伊始，党中央、国务院对雄安新区规划建设的要求是：“坚持先谋后动，规划引领，用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，建设标杆工程，打造城市建设的典范。”肩负建设雄安新区主体责任的河北省随即表态：“要把每一寸土地规划得清清楚楚再展开建设。”因此，在成立后一年多的时间内，雄安新区的中心工作是制定好雄安新区城市规划，大规模的城市建设并未展开。(www.daowen.com)

千里之台，起于垒土。如果将建设雄安新区比作建设一座大楼，其成立后最初以规划编制为中心工作的一年就是打下地基的阶段。这一时期，雄安新区行政体系逐渐完善，原有的三个县级行政区（雄县、容城县、安新县）告别过去的发展模式，开始在政治、经济、环保、民生等领域实施新的政策，各项工作显示出崭新的气象。雄安本地人也逐渐接受并适应“雄安人”的身份转变，一方面，在生产、生活上作出调整；另一方面，对雄安新区城市规划的出台以及搬迁安置、占地补偿、产业发展等政策的知晓表现出极强的渴望。这一时期是雄安新区大规模建设的前夕，事业初创只待“一张蓝图干到底”。这在整个雄安新区历史上都将具有独特而重要的地位。2018年4月21日，党中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》，授权新华社全文发布，这标志着雄安新区基本结束了长达一年的规划编制期，雄安新区建设进入全面实施阶段。以这个标志性事件为界，下一步雄安新区将按照规划纲要的指导进一步细化、优化各项规划，并逐步开展城市建设。

因此，本章将“雄安新区初创时期”界定为自2017年4月1日雄安新区设立至2018年4月21日《河北雄安新区规划纲要发布》这一段时间。在这一时期内，雄安新区各级党委、政府主导的宣传工作都在本章的研究范围之内。

宣传工作要围绕中心，服务大局。根据雄安新区初创时期政府的中心工作和基本的社会样态，本章指出雄安新区这一时期宣传工作的主要任务是为雄安新区城市规划的编制以及其他各项工作营造良好的舆论氛围。具体表现在对内宣传引导本地人适应、支持并参与到雄安新区的规划建设中去；对外树立雄安新区绿色低碳、信息智能、宜居宜业的现代化城市愿景，提高雄安在全国、全世界的知名度和曝光度。

应该说，雄安新区初创时期的宣传任务统筹在雄安新区宣传总任务之内，是实现总任务必须完成的第一个阶段性目标。同时，总任务划定了初创时期宣传工作任务的范围，使其不能超越界限，偏离轨道。在这里明确二者的关系是有必要的。