外国教育行政体制基本可以分为三种类型：中央集权制、地方分权制、中央与地方共同合作制。

1.中央集权制

中央集权制属垂直的教育行政，是由中央教育行政机构直接领导和管理全国教育事业的制度，各级各类普通学校教育由国家直接经营。其主要特点是：国家直接干预教育，地方教育行政处于从属和执行地位；中央对教育事业实行统一计划，经费由国家预算统一支付；教育、教学的标准由国家统一制定；教师是国家的公职人员。法国和俄罗斯的教育行政制度即属中央集权制。

2.地方分权制

地方分权制与中央集权制相反，属平行的教育行政。它遵循教育是地方的事业的原则，由地方公共团体行使独立的管理权力。其主要特点是：中央教育行政机构不掌握教育的直接经营权，只在一定限度内指导和帮助地方教育事业；中央与地方之间是指导和协商的关系；国家对学校的教育、教学没有统一标准；教育经费主要由地方负担；教师由地方聘任；中央一般通过教育立法和经费资助来影响地方教育发展方向、规模与速度。教育行政制度属于地方分权制的国家主要是美国和德国。

3.中央与地方合作制(www.daowen.com)

中央与地方合作制是指中央教育行政机构与地方教育行政机构共同合作、共同管理教育事业的制度。两者权力较为平衡，形成合作关系。英国和日本就属于这种类型。

以上三种教育行政类型各有优缺点。中央集权制的优点是：有利于充分发挥中央的统一领导作用，统一规划全国教育事业；实行垂直领导，能增强教育行政的效率。其缺点是：不利于调动地方的自主性和积极性，强求全国整齐划一，容易脱离地方实际；中央决策一旦失误，容易造成全局失败。

地方分权制的优点是：能发挥地方办教育的创造性和积极性，有利于因地制宜地发展地方教育事业；可以减轻国家教育经费负担，不至于因中央决策失误而造成所有地区教育的失败。其缺点是：不利于发挥中央的积极性，教育事业缺乏全国统一规划和统一标准，导致教育行政效率不高，教育质量参差不齐，教育事业发展不平衡。

中央和地方合作制在一定程度上减少了中央集权制和地方分权制的弊端，但这种体制仍在探索之中，有待于进一步完善。因此，近年来，各发达国家都进一步注意对教育行政制度进行改革，总的趋势是：更好地协调中央与地方的关系，加强教育行政的民主化、均权化。^[2]