节约能源是构建资源节约型社会的首要任务之一。按照国家《节能中长期专项规划》，国家发展和改革委员会于2006年7月正式启动十大重点节能工程，并对实施工作进行具体部署。十大重点节能工程包括：燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化（系统节能）工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程。通过实施这十大工程，“十一五”期间我国将节约2.4亿t标准煤（未含替代石油），重点行业主要产品（工作量）单位能耗指标总体达到或接近本世纪初国际先进水平。

德国能源匮乏，几乎100%的石油和80%的天然气依赖进口。节约能源是德国政府能源开发利用的一贯政策，一直以来，联邦政府通过信息咨询、政策法规和资金扶持等多种手段，调动个人和企业节能的积极性。上图是2004年8月22日，在德国北部城市罗斯托克附近，人们在一座安装有新的太阳能发电照明装置的栈桥上观赏海上风景。

图片来源：中国资源节约网，见：http：//www．chinaet．net．cn/ReadNews．asp？NewsID=555。

我国节能潜力巨大，表现在：

（1）产品能耗高。中国主要用能产品的单位产品能耗比发达国家高25%～90%，加权平均高40%左右。例如，我国火电厂供电煤耗为404g/kW·h标准煤，国际先进水平为317g标准煤，高出27.4%；我国1t钢可比能耗平均为966kg标准煤，国际先进水平是656kg标准煤，高出47.3%；我国每吨水泥熟料燃料消耗为170kg标准煤，而国际先进水平为107.5kg标准煤，高出58.1%。我国国内企业主要耗能产品的单耗，落后的与先进的相差1～4倍。经对15个行业节能潜力的分析，近期技术措施节能潜力约为1亿t标准煤。

（2）产值能耗高。中国的产值能耗是世界上最高的国家之一。产值能耗高即单位能耗创产值低，我国每公斤标准煤能源产生的国内生产总值为0.36美元，日本为5.58美元；法国为3.24美元；韩国为1.56美元；印度为0.72美元；世界平均值为1.86美元，日本是中国的15.5倍，法国是中国的9倍；世界平均值是中国的5.2倍；韩国是中国的4.3倍；连印度也是中国的2倍（这里有汇率、能源结构、气候条件等不可比因素）。经测算，通过产业结构调整、产品结构调整、降低高能耗行业的比重、增加高附加值产品的比重以及居民生活用能优质化等措施，近期国民经济产值能耗节能潜力达3亿t标准煤左右。因此我国“十五”期间总的节能潜力约为4亿t标准煤。另外，为了降低温室气体的排放，发达国家越来越重视节能，其产品能耗和产值能耗仍在下降，我国与发达国家间的差距并未全面减小；随着我国能源消费量的增加，节能潜力还将逐年增加。据专家测算，2015年我国节能潜力约为9亿t标准煤。

我国建筑节能潜力巨大。据有关估计，到2020年建筑行业可节省电力相当于4.5个三峡大坝。在能源利用方面，我国现有建筑中95%达不到节能标准，新建建筑中达到节能标准的也不足20%，单位建筑能耗比同等气候条件下的先进国家高出2～3倍。因此，我国各级政府必须高度重视建筑建设时的节能问题，并且要促进建筑长期使用时的总能耗下降。重点是调整建筑使用过程中的能源结构和供应方式，提高能源利用效率，特别是要解决好新型和可再生能源的开发利用以及供热体制与供热方式改革问题，同时也要注重研究因城市布局产生的交通负荷所带来的能源消耗、建筑的朝向、建筑单体围护结构的保温隔热等问题。如果城镇建筑全部达到节能标准，到2020年就可每年节省3.35亿t标准煤、减少8000万kW·h空调高峰负荷，相当于4.5个三峡大坝的发电量，相当于每年节省电力建设投资约1万亿元。

这是2004年9月23日在法国首都巴黎举行的2004年世界汽车展预展上，标致公司推出的一辆节能型Quark概念车，该车使用新型燃料，属低污染型。(www.daowen.com)

图片来源：中国资源节约网，见：http：//www．chinaet．net．cn/ReadNews．asp？NewsID=555。

除了建筑节能外，交通领域的节能潜力大，并且重点是交通节油。交通节油包括发展新型节油车辆，电气化交通与氢能交通3个方面，交通节油应是发展我国未来综合交通体系的重大原则。汽车耗油在交通耗油中占有很大比例，为有效减少油耗，汽车动力系统须向着车辆节能化、能源多元化、动力电气化与排放清洁化的方向发展，发展节能、代用燃料与电动车辆。我国有关工作已经起步，近期内还应继续积极进行研发与示范，形成自主品牌、开拓市场、逐步建立相关产业体系。应该强调，由于新型节油车辆只有大规模产业化后，才能显现显著的节油效果，必须进行长期持续努力。带动氢能交通发展的燃料电池车的前景决定于高性能低成本车用燃料电池的研发与产业化，要解决寿命短、价格高、可靠性与可使用性差的瓶颈问题，还要持续努力工作。在氢能燃料制备、储存和运输等方面应开展必要的科研与开发工作，制定向氢能燃料过渡的措施。在燃料电池与锂离子动力电池的竞争发展中，将逐渐明确燃料电池车与纯电动车中谁将是大规模产业化的重点。在大力发展电气化轨道交通方面，要大幅度提高铁路电气化率及客运速度，以保持铁路交通的骨干地位；积极发展城市轨道交通，有效减缓汽车数量的增速和降低单位车辆平均年耗油量；对新兴磁悬浮交通的发展应给予特别的关注，实现跨越式前进。

发展石油补充与替代能源对满足日益增长的石油需求和保障国家能源安全均有着重大意义。从我国当前相关技术与产业的现状和需求出发，近期内，宜大力支持多方面的研发与示范工作，有选择地开展一些初步产业化的工作，在大规模产业化方面，宜采取谨慎态度，充分论证后再做决定。发展替代燃料，主要包括开发非常规石油，用煤和气制取液体燃料和用生物质制取液体燃料3个方面。我国非常规石油的油页岩资源较丰富，应组织资源勘测与评估，落实经济可采储量，进行开采与加工技术研发，为建设现代示范厂做好准备。在煤直接与间接液化合成油方面，我国已有长期的研发工作基础，应抓紧建成年产几十万吨至百万吨的示范厂，取得产业化经验与可靠的技术经济性能数据，然后根据其技术经济性能及我国资源与环境许可的条件，做出规划，明确我国大规模产业化的规模、技术途径、选址，逐步实施。在用煤与气合成甲醇与二甲醚方面，技术方面困难较小，应尽快完成甲醇作为汽油、柴油替代燃料的全面科学论证，根据需求优先发展焦炉气等工业废气合成甲醇的产业，对合成二甲醚应进行研发示范与前景论证。生物质制乙醇与生物柴油在我国已建立了初步产业化的基础，应根据实际市场需求，有可靠的原料供应，逐步减少国家补贴的原则，继续适度发展，应大力加强不与农业争耕地的利用纤维素、半纤维素制乙醇技术的研发和边际地区速生能源植物的研发。

能随太阳旋转的环保房屋（想象图）

英国发明家汉密尔顿已经设计并准备建造一座能随太阳旋转的环保房屋。报道说，这座房屋高三层，将装备太阳能电池电机，以利用当地较强的风力，房屋建材也将使用环保材料。该房屋的总造价为50万英镑（约99万美元）。

这座房屋随着太阳旋转就能得到足够的太阳能，太阳改变方向，房屋也跟着转。目前，建造计划已得到建筑规划部门的许可。

资料来源：中华人民共和国政府网，见：http：//www．gov．cn/jrzg/2007-07/05/content_674174.htm。