陕西省杨凌农业高新技术产业示范区成立于1997年7月29日，是我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，列入国家高新技术开发区之列。2006年，全区规模以上工业完成总产值19.8亿元，同比增长20%。其中，主导产业和重点企业发展迅速，以生物制药、环保农资和农牧良种和食品加工为主的高新技术产业初具规模。9年多来，示范区产业深层次发展的内在要求推动着园区积极发展循环经济。

杨凌示范区的人居环境

当今世界比较成功的四种循环经济模式

（一）杜邦模式：企业内部的资源和废弃物循环和再生利用

通过组织厂内各工艺之间的物料循环，延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的使用量，尽量减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生资源；提高产品的耐用性等。杜邦公司创造性地把循环经济三原则发展成为与化学工业相结合的“3R制造法”，通过放弃使用某些环境有害型的化学物质、减少一些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺，使该公司生产造成的废弃塑料物减少了25%，空气污染物排放量减少了70%。

（二）生态工业园区模式：企业之间的原料和能源循环利用

按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成产业间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的废气、废水、废渣、废热或副产品成为另一家工厂的原料和能源，建立工业生态园区。典型代表是丹麦卡伦堡工业园区。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板生产厂，以这4个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品，作为自己生产中的原料，不仅减少了废物产生量和处理的费用，还产生了很好的经济效益，形成经济发展和环境保护的良性循环。

（三）德国的社会中介组织DSD模式：厂企联合回收再利用体系

德国的包装物双元回收体系（DSD）是专门组织回收处理包装废弃物的非盈利社会中介组织，1995年由95家产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，目前有1.6万家企业加入。它将这些企业组织成为网络，在需要回收的包装物上打上绿点标记，然后由DSD委托回收企业进行处理。任何商品的包装，只要印有它，就表明其生产企业参与了“商品包装再循环计划”，并为处理自己产品的废弃包装交了费。“绿点”计划的基本原则是：谁生产垃圾谁就要为此付出代价。企业缴纳的“绿点”费，由DSD用来收集包装垃圾，然后进行清理、分拣和循环再生利用。(www.daowen.com)

（四）日本的模式：全方位发展循环型社会

日本在循环型社会建设方面主要体现3个层次：一是政府推动构筑多层次法律体系。2000年6月，日本政府公布了《循环型社会形成促进基本法》，这是一部基础法，随后又出台了《固体废弃物管理和公共清洁法》、《促进资源有效利用法》等综合法。在具体行业和产品立法方面，2001年4月日本实行《家电循环法》，规定废弃空调、冰箱、洗衣机和电视机由厂家负责回收；2002年4月，日本政府又提出了《汽车循环法案》，规定汽车厂商有义务回收废旧汽车，进行资源再利用；5月底，日本又实施了《建设循环法》，到2005年，建设工地的废弃水泥、沥青、污泥、木材的再利用率要达到100%。其他立法还包括《促进容器与包装分类回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》等。二是要求企业开发高新技术。首先在设计产品的时候就要考虑资源再利用问题，如家电、汽车和大楼在拆毁时各部分怎样直接变为再生资源等。三是要求国民从根本上改变观念，不要鄙视垃圾，要把它视为有用资源。堆在一起是垃圾，分类存放就是资源。

根据发展循环经济的基本要求，结合杨凌示范区的特点，杨凌示范区发展循环经济主要从生产、消费和循环三个领域进行全面考虑。在生产领域，主要是在第一、第二、第三产业构筑循环经济体系；在消费领域，倡导可持续消费，促进区域内资源消耗和废物产生减量化，发展以水、医药、食品废渣综合利用为主要内容的静脉产业，增强区域内物质循环，从而建立生产和消费领域之间的联系。同时，加强基础设施建设和政策保障措施的制定和落实，为循环经济的发展提供支持。

杨凌农业高新技术产业示范区循环经济发展总体上分为两部分：一是物质流体系，包括生产和消费两个领域；二是支撑体系，包括社会保障系统和基础设施支撑系统。

在循环农业建设上，以促进种植、养殖业快速发展为核心，面向市场、突出特色；以增加农民收入、提高效益为目标，利用科技优势推动种植业和养殖业发展；以大力推进农业产业化为重点，通过龙头企业的带动，延伸农业产业链，实现规模化。优化配置各种生产要素，形成区域性的支柱产业或主导产业，将农业产前、产中、产后诸环节用利益机制和组织形式联结为一个完整的产业系统，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营。例如：以动植物良种繁育和推广，以及农业节水技术等科技优势为依托，促进种植业和养殖业的快速发展；种植养殖业在发展过程中严格控制其生产各环节，产出绿色农副产品，形成加工业的原料或进入流通领域；种植养殖业的废弃物经过综合加工（环保农资领域）和处理后，一部分形成农资产品进入农业生产领域，一部分形成能源（沼气）进入农业生产和农民生活领域。

在循环工业发展上，以生物制药、环保农资、绿色食品加工三大产业建设为核心，全面推行企业清洁生产，提高生产过程的生态效率。通过节水、节能等措施减少生产过程中的资源消耗，提高能源效率，减少污染物排放。立足于当地资源优势，在生物制药、环保农资、绿色食品加工等方面培育一批龙头企业。按照产业化的方向，通过建设一批特色农产品标准化生产基地，带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业。

在循环工业发展过程中，着重发展能够延伸农业产业链的重点产业，以环保农资业作为各产业耦合链接的节点，即农业为工业提供原料和资源，食品加工和生物制药等产业所产生的废弃物通过科技创新形成农资产业的原材料，农资产品又反哺给农业，而工业产生的废水废渣经综合处理后循环利用，从而形成有效的工农业循环体系。

据介绍，杨凌区循环经济试点工作以来，循环农业发展已初见成效，其以沼气化建设为纽带，以农牧业废弃物综合处理为重点，很好地进行了畜牧业以及优势蔬菜瓜果业的升级改造，提升了农产品品质和资源利用水平。而循环型工业体系也初步建成并予以完善，示范区开展了针对性的产业扶持和引进措施，如继续加大对农产品加工企业的支持力度，继续引进生物制药、生物工程等优势产业，进一步提升产业聚集度。继续完善城市基础设施建设，如集中供热、污水处理和中水回用等，提高对产业的支撑配套能力，提高资源能源综合利用水平，循环型工业体系初步建立。