鉴于我国人多地少的基本国情，我国政府一直十分注重土地资源的管理工作，尤其是近年来伴随着经济发展，城市化水平的提高，农业生产与城市建设用地矛盾的日益尖锐，我国政府进一步加强了土地资源的管理工作，颁布了一系列法律法规。摘要介绍如下。

1.《中华人民共和国土地管理法》

1986年6月25日，第六届全国人大常委会第十六次会议通过并发布的《中华人民共和国土地管理法》是新中国成立后我国颁布的第一部关于土地资源管理、全面调整土地关系的法律，它的颁布是我国土地管理工作的重大转折和管理体制的根本性改革，标志着我国土地管理工作开始纳入依法管理的轨道。该法的总则中，提出了“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的土地利用方针，法规要求“各级人民政府应当采取措施，保护耕地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防治土地沙化、盐渍化、水土流失，制止荒废、破坏耕地的行为。国家建设和乡（镇）村建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地”，这都初步体现了节约用地的思想。

《中华人民共和国土地管理法》颁布之后，随着我国经济社会的快速发展，土地利用形势也发生很大变化。根据我国土地管理及社会经济发展的需要，先后对该法进行过三次修改。1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次通过了对该法的修订。修订后的《中华人民共和国土地管理法》，把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”列为中国的基本国策。把“提高土地利用率；保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用”等列为土地利用总体规划的编制原则，同时要求“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地”。这次调整，使集约和节约利用土地，特别是耕地保护的思想得到加强。为了更好地贯彻执行该法，国务院又在1998年12月27日以国务院令第256号发布了《中华人民共和国土地管理法实施条例》，条例不仅指出要实行耕地保护政策，还对建设用地的审批作了较严格的规定，尤其强调建设用地占用农用地必须要符合土地利用总体规划。

2.《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》

在我国土地利用中，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。为了正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，强化节约利用土地意识，同时也为了贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，国家决定实行最严格的土地管理制度，发布了《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》针对土地管理中存在的突出问题和薄弱环节，在严格土地执法、加强规划管理、保障农民利益、促进节约用地、健全责任制度等方面作出了具体明确的规定，提出了改革的措施。《决定》要求把基本农田保护作为耕地保护的途径，要求基本农田保护要做到总量不减少、质量不下降、用途不改变。(www.daowen.com)

《决定》还要求健全土地节约利用和收益分配机制。《决定》明确指出：一要严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量；二要制定新的用地定额标准，工商业项目用地要规定单位土地投资强度和开发进度；三要大力推进土地利用集约化，引导企业提高土地利用率，对企业利用现有土地增加投资，扩大生产规模，在有关政策上给予优惠。鼓励建设多层厂房，开发区要积极推广标准厂房，提高土地容积率。鼓励利用荒地、废地等搞建设，尽量不占或少占耕地。基础设施和公益性建设项目也要节约合理用地。

3.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》

《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》，在严格土地执法、加强规划管理、促进节约集约用地等方面作出了全面系统的规定，并取得了初步成效。但是面对建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地等现象，土地管理与调控的任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控，于是国务院又于2006年9月下发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，通知进一步明确了土地管理和耕地保护的责任，按照权责统一的原则，实行严格的问责制；征用农民用地的，要切实保障征地农民的长远生计；提高了新增建设用地土地有偿使用费交纳标准。调高了城镇土地使用费和耕地占用税征收标准。通知还规定要强化对土地管理行为的监督检查力度；禁止擅自将农用地转为建设用地，对土地违法违规行为要严肃惩处。该通知是我国土地宏观调控的一份十分重要的文件，对解决我国经济社会当前存在的一些突出问题和保证长远可持续发展都具有重要意义。之后，国土资源部又修订了《土地利用年度计划管理办法》，办法中规定的土地利用年度计划管理应遵循的重要原则就是要运用土地政策参与宏观调控，以土地供应引导需求，促进经济增长方式转变，提高土地节约集约利用水平；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。

4.《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》

“十一五”规划纲要提出了建设社会主义新农村的历史任务。为了在新农村建设中实现土地资源的节约和集约利用，国土资源部发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》，要求各级国土资源部门一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的一系列重要指示精神，切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，坚持依法依规管理、节约集约用地的原则，来大力支持社会主义新农村建设。通知要求各级国土资源部门要加强农村用地规划和管理，大力推进节约集约用地。要把土地利用总体规划和年度计划作为统筹城乡发展、协调各业用地的重要依据和调控用地总量、结构和布局的重要手段。要切实按照新农村建设的战略部署和总体要求，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，合理安排城乡各项用地。要进一步落实《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》，坚持实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少，质量不降低，要积极推进土地整理，提高土地利用率，保证社会主义新农村建设顺利进行。