水污染导致区域水质性缺水,引发水资源短缺,加剧了水资源的危机。
比起水量减少,由于污染引致的水质恶化对水资源的影响更为严重,也更加令人忧虑。2005年在全国评价的河流长度中,符合和优于Ⅲ类水的河流长度仅占总评价河流长度的60.9%,主要江河水系、90%以上的城市地表水体、97%的城市地下含水层均受到污染。我国饮用水安全问题和人群健康问题十分突出,农村饮水不安全人口达3.23亿人,其中饮水水质不达标人口2.27亿人,占70%。水污染加剧了水资源危机,危及水资源的可持续利用,成为当前水危机中最突出的问题。
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《地表水环境质量标准》(GB 3838—2002)之水域功能和标准分类
该标准于2002年由国家环境保护总局与国家质量监督检验局联合发布。依据地表水水域环境功能和保护目标,按功能高低依次分五类:
Ⅰ类:主要适用于源头水、国家自然保护区;Ⅱ类:主要适用于集中式生活饮用地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等;Ⅲ类:主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区;Ⅳ类:主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;Ⅴ类:主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。(www.daowen.com)
目前地表水的污染情况已十分严重。在全国10个水资源一级区中,淮河的水污染问题非常严重,2005年全国河流水质评价中,符合Ⅰ~Ⅲ类水的合格比例仅为31%。最严重的区域位于长江区的太湖流域,符合Ⅰ~Ⅲ类水的合格比例仅为8.9%。
近几年,频繁发生的水污染事故给地方的经济和居民健康造成了重大危害。据统计,仅2001~2004年我国就发生水污染事故3988件,尤其是因企业违法排污和事故而引发的重大水污染事件接连发生。2005年底至2006年初,不足3个月的时间我国就发生了3起重大水污染事件。2005年11月,吉林石化公司双苯厂发生爆炸,造成松花江部分江段污染,导致沿江居民用水发生困难;2005年12月,广东一家企业超标排放含镉废水,导致下游10万人无法饮用北江水;2006年1月,湖南省株洲市霞港湾因水利工程施工不当,导致含镉废水流入湘江。国家环保总局副局长潘岳2006年9月在“2006中国企业高峰会”上指出,自2005年底松花江水污染事故以来,中国共发生130多起与水有关的污染事故,达到平均2~3天一起。未来一段时期,随着我国经济快速发展,水污染治理旧账未还,又欠新账,水污染事故将进入一个高发期。
2007年5月底,太湖蓝藻大面积暴发,造成饮用水源地水质恶化。2007年夏季,无锡市区域内的太湖出现50年以来最低水位,加上天气连续高温少雨,太湖水富营养化较重,诸多因素导致蓝藻提前暴发,影响了自来水水源地水质。中国科学院南京地理与湖泊研究所对太湖生态环境状况研究的结果显示,工业污染增加、农业面源污染扩大、城市生活污水直接入湖和渔业养殖规模急速扩张是造成太湖水环境恶化的主要原因。
太湖位于长江三角洲的核心,是沿湖众多城镇乃至上海的重要水源地,也是维系区域生态平衡的重要保障。长期以来,国家高度重视太湖水污染治理工作,相继实施了太湖水污染治理零点行动和“863”专项“太湖水污染控制与水体修复技术及工程示范”等一系列重大治理项目,在遏制太湖水质恶化趋势、改善局部水域环境等方面取得了明显成效。但是由于太湖流域正处于工业化和城市化加速发展时期,大量的工业和城镇污水难以完全得到控制,加之面广、量大的农村面源污染,导致太湖水质持续恶化和水体富营养化日益加重,直接威胁区域供水和生态安全,危及人民身体健康和社会稳定。新近颁布的国家中长期发展规划纲要,明确将水体污染控制与治理纳入16个重大专项之中,太湖水污染治理仍将成为“十一五”水专项实施的重点。
地下水环境的问题也越来越突出,集中反映在以下几个方面:①过量开采地下水,导致开采条件恶化,资源枯竭;②采排地下水引起地面塌陷;③拦蓄与引入地表水导致土壤次生沼泽化与盐渍化;④抽取地下水引起地面沉降;⑤海水或咸水侵入淡水含水层,导致水质恶化;⑥人为影响使地下水水质污染。这些与地下水有关的环境问题,进一步发展将导致生态平衡的破坏。例如,地下水位下降可引起土壤沙化,植被衰退。次生沼泽化与盐渍化将使土地荒芜。
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