建设节约型社会,其核心是资源的节约。要想搞好资源节约,就要对资源状况有所了解。本篇侧重于介绍中国资源储量在世界的地位,中国资源的过去、现状以及潜在的危机,中国为节约资源付出的努力,在国际社会已经取得的成效和可资借鉴的成功经验。这是中国建设节约型社会的前提和基础。了解了全球,知道了国情,明白了地区情况,建设资源节约型社会才能有的放矢。
“巧妇难为无米之炊”。经济的发展离不开资源的支撑,资源的承载能力也制约着经济的发展。许多资源并不是取之不尽、用之不竭的。因此,建设节约型社会的首要任务就是要认识我国的资源国情。
中国是一个资源紧缺的国家,这是一个基本国情。在全社会牢固地树立节约意识绝非应急之策,而是必须长期坚持的基本方针,它关系到实现全面建设小康社会的目标,关系到中华民族生存发展的大计。
中国人均水资源占有量低,水资源时空分布不均,降水量年内、年际变化大,水资源空间分布与土地资源、矿产资源分布以及生产力布局不相匹配,水资源供需矛盾不断加剧,北方地区水资源明显减少,水的问题已成为维系经济社会可持续发展的战略问题。水资源不足、用水浪费、水污染严重,资源型缺水、工程型缺水和水质型缺水并存,是对中国严峻水情的真实写照。中国土地资源的特点是“一多三少”,即绝对数量多,人均占有量少,高质量的耕地少,可开发后备资源少。在中国有限的耕地资源中,质量好的一等耕地约占40%,中下等耕地和有限制耕地占60%。随着人口的不断增长,工矿、交通和城市建设用地不断增加,人均耕地将不断减少。同时,人类不合理的生产活动致使水土流失严重,土地沙化、盐渍化和草场退化的面积不断扩大,又将损失大片的良田。(www.daowen.com)
在能源供需方面,中国的煤炭、天然气等大体供需平衡,而石油资源已远不能满足国内建设的需要。中国矿产资源相对比较丰富,但人均占有量仅为世界平均水平的58%,大型和超大型矿床比重很小,贫矿、难选矿和共伴生矿多,尤其是铁、铜、铝、铅、锌、金等多为贫矿,难选比重大,开采成本普遍比较高,实际可供利用的资源比例较低。从现实看,中国资源问题的现状堪忧。
与发达国家相比,甚至与部分不发达国家相比,中国资源利用的效率依然十分低下。针对中国的资源状况,国家制定了一系列重大决策,有全局性的,有部门性的,也有针对具体行业的。
本篇通过对这些内容的介绍,帮助读者对关系到中国经济社会发展的一些战略性资源(重点是水资源、土地资源、能源资源和矿产资源)的基本国情有进一步的了解,为建设资源节约型社会的思路和行动奠定基础。
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