瘦西湖新区规划用地为蜀冈-瘦西湖风景名胜区的一部分。用地界限为：东自友谊路（南起点）、扬菱路（至双塘路交叉点）；南自（污水泵站）沿湖小道、来鹤桥、柳湖路、大虹桥路（自大虹桥向西至念四路交叉点）；西自念四路（与大虹桥路交叉点）、扬子江北路（与平山堂路交叉点）、平山堂路（至大明寺西围墙交叉点）、平山北路（至平山乡政府北侧10米外，与西华门延伸路段交叉点）、平山村苗圃场（自平山茶场门市部向北）乡间土路尽头再向北自然延伸至铁路交会处；北自该铁路向东延伸段（雷塘垃圾转运场东南侧）、双塘路。规划范围总面积9.22平方千米。

区内人文景观众多，历史遗存丰厚。现有两个4A级旅游景区，一个全国重点文物保护单位，14个省、市级文物保护单位。用地内有着丰富的历史遗迹和文化遗存，主要有：湖上园林——瘦西湖景区；寺观园林——大明寺、西园、观音山、铁佛寺等；文人胜迹——平山堂、谷林堂、欧阳祠等；陵墓祠庙——鉴真纪念堂、汉墓博物馆、石涛墓园等；历史古迹——唐罗城垣遗址、唐子城遗址、宋宝祐城遗址、宋夹城遗址、古桥遗址等。(www.daowen.com)

特别是用地内包括的扬州城遗址（隋—唐—宋）为全国重点文物保护单位。根据考古发掘，扬州城始建于公元前486年，吴王夫差为了北上争霸中原，在蜀冈上修筑了“邗城”（即扬州之始），后城址虽经变迁，但演变过程较为明确。唐子城利用的是原有的隋江都宫城的地势和位置，是唐代扬州官衙府署所在地，后于宋代改筑为宋宝祐城。这些文化遗产，具有文物保护级别高、文保单位占地广、景观可视程度低、地下遗产尚未明、人为侵占破坏多等特点，为旅游发展设置了重重障碍。