理论教育 未成年人网络安全与个人信息安全保护手段研究成果

未成年人网络安全与个人信息安全保护手段研究成果

时间:2023-11-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:在未成年人网络安全和个人信息安全保护体系构建中,除了法律手段和教育手段外,还需要行业自律和必要的技术手段加以保证。英国未成年人互联网安全议会在应对未成年人网络安全中扮演了重要角色。该组织每年举办“更安全的互联网”主题日活动,并发布“未成年人网络安全建议”[23]。它是一个在线资源中心,未成年可以在一天24小时,一周七天中及时获得有关网络安全问题的帮助和相关信息。

未成年人网络安全与个人信息安全保护手段研究成果

在未成年人网络安全和个人信息安全保护体系构建中,除了法律手段和教育手段外,还需要行业自律和必要的技术手段加以保证。

欧盟委员会早在1999年就发起了第一个“安全网络计划”(Safer Internet Programme),致力于提升未成年人在线自我保护意识和能力,抵制违法有害的在线内容和行为。在2008年10月通过的第三个“安全网络计划”中,欧盟委员会提出在2009年至2013年的5年中,计划出资5 500万欧元,打击网络上非法和有害的行为,防范和清理网络上非法内容,为未成年人打造更加安全的网络环境。该计划重点强调要提升未成年人、家长、监护人和教师对未成年人可能遭遇的网络安全风险的认知水平,并及时告知未成年人;支持网站为未成年人提供安全上网的咨询服务;各成员国设立网络举报中心,以便公众举报网上非法和有害的内容和行为,特别是对未成年人性虐待和欺凌的内容和行为;鼓励未成年人采取自我管理措施,参与创造一个更安全网络环境的活动[21]。2009年2月,欧盟委员会又与Facebook、Myspace、Google、Youtube、Microsoft Europe、Yahoo!等全球17家知名网络服务提供商共同签署了《保证未成年人上网安全协议》。2012年5月,欧盟委员会还提出“为未成年人提供更安全的互联网战略”,明确了四大目标和应采取的行动计划。其中三项重要目标和委员会拟采取的部分行动计划包括:(1)通过支持“适合未成年人的最佳网上信息”等项目,鼓励创建针对未成年人的有创意的内容,并支持互操作的工具平台,以确保未成年人能访问适合其年龄的信息,从而帮助未成年人获得更多积极的上网体验;(2)学校吸引年轻人参与各种活动,并开展网络安全教育,以提高他们的网络安全意识,同时和有关机构交流网络安全教育的最佳实践活动;(3)通过符合特定年龄的隐私设置,加强父母对未成年人上网的控制,以及根据年龄进行内容分级和分类等手段,为未成年人创建安全的网络环境[22]

英国未成年人互联网安全议会在应对未成年人网络安全中扮演了重要角色。该组织成立于2008年,由超过180个组织和个人组成,包括政府机构、产业代表、立法机构、学术机构、公益组织以及家长和未成年人的代表,旨在联合起来帮助未成年人安全使用互联网。在该组织的努力下,英国四大主要互联网服务提供商,已首批开启宽带主动选择功能,用户可以选择“父母控制”功能,保护家中未成年人接触互联网时不涉及色情内容。此功能同样可以延展到台式电脑、笔记本电脑平板终端、手机产业。该组织每年举办“更安全的互联网”主题日活动,并发布“未成年人网络安全建议”23

法国政府与法国各大网络运营商签订协议,规定运营商有义务免费向新增网络用户推荐使用“家长监督器”等未成年人上网保护软件,否则就不得上网。法国还在2008年12月开通了一条名为“网络倾听家庭”、旨在保护未成年人网络安全的电话热线。在热线试运行阶段,他们就接到很多来电,其中90%的电话来自未成年人,他们有的讲述自己被骚扰、被侮辱的经历,有的咨询如何摆脱网络游戏,还有的则是反映内容不健康的网站。主办方会尽全力为这些未成年人提供帮助和心理疏导,同时也会及时向有关部门反映某些情况,希望能够为未成年人创造良好的网络环境[24]。另外,法国还有两个保护未成年人免于不良网站毒害的组织,“电子-未成年人”协会和“无辜行动”协会。它们的主要任务都是向学校和家长免费提供家用网络管理软件,指导学校和家长对未成年人进行“防毒”保护。“电子-未成年人”协会已与其他合作伙伴开发出一系列保护软件,这些软件分别针对不同年龄层的未成年人,可屏蔽掉90%以上的包含色情、暴力、毒品和种族歧视等不良信息的网站及一些游戏网站,并可控制未成年人的上网时间。(www.daowen.com)

德国调集打击色情犯罪的专家和技术力量成立了“网上巡警”机构,24小时跟踪分析网络信息,期间如果有网民试图打开含有未成年人色情内容的网站,网页将显示警告说明,同时开始运行的还有一个信息举报网站[25]。德国媒体行业协会“自愿自控多媒体服务提供商协会”依据《未成年人媒介保护国家条约》最新修订本,推出互联网内容分级制度。关于互联网内容分级制度的具体制定情况如下:德国所有网站、移动内容提供商以及其他电信媒体将被要求填写一份详细在线调查问卷,以甄别其服务是否包含色情、暴力等危害未成年人健康成长的不良信息。根据调查问卷的结果,网站、移动内容提供商以及其他电信媒体将自动按照统一分级标准获得分级答复,随后自行为其内容设置年龄许可标志,网络内容被分为6岁以上、12岁以上、16岁或18岁以上(可浏览)三个年龄级别。通过这一措施及使用过滤软件等手段,未成年人在浏览网络时将只能看到根据其年龄范围所允许接触到的内容[26]。德国所有电信运营商都要给未成年人客户的用户卡设置防色情软件,以防范犯罪分子骚扰。另外,德国联邦文化部与家庭、老人、妇女和青年部从2008年开始联合推出了一项改善未成年人网络环境的项目——“孩子们的网络”。目前已经推出了近100个适合未成年人的高质量网站、网页建设项目,比如未成年人在“点击时间”网站上,可以“坐”上时光机“回到”魏玛共和国、第三帝国和东西德分裂时代;在“建筑学大冒险”网站上,可以通过对城市建筑、绿地和交通状况的考察,完成游戏设定的任务[27]

澳大利亚“宽带、通信和数字化经济部”启动了一个新的网络安全系统——“网络安全帮助按钮”,这是联邦政府确保澳大利亚未成年人及年轻人在线安全的一大重要举措。该系统由宽带、通信和数字化经济部征询联邦政府“青年顾问专家小组”及“网络安全顾问工作组”意见后开发完成。它是一个在线资源中心,未成年可以在一天24小时,一周七天中及时获得有关网络安全问题的帮助和相关信息。该系统可以从宽带、通信和数字化经济部网站上免费获取。点击该系统,用户直接进入相关网页,讨论、报告或了解网络安全问题[28]。澳大利亚联邦政府在2015年7月还成立了未成年人网络安全组织(Children's eSafety Commissioner),该组织的目标是帮助未成年人可以安全且正向地使用网络,并提供相关教育资源给学生、教师与家长,甚至可以鼓励未成年人行为的改变,比如鼓励投诉网络霸凌内容。该组织已获得政府授权,可移除网络上对未成年人有直接伤害的内容。

加拿大多家规模较大的互联网服务提供商加入了一项名为“加拿大纯净项目”(Cybertip.ca)的网络安全保护计划,以应对未成年人性侵犯和未成年人互联网色情。该项目支持者为加拿大应对未成年人剥削协会(Canadian Coalition Against Child Exploitation,C-CAICE)。互联网服务提供商需确保互联网浏览者不会在不经意间浏览来自海外网站的未成年人色情内容,他们发现有害网址后直接对其进行屏蔽,并且任何有害网站都将被随时添加到互联网服务提供商的网站地址黑名单上。

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