信息生态新格局，是以社会化媒体和专业媒体相互作用的方式来发挥作用的，这种作用常见于我国社会情绪表达和网络舆论形成的两种基本模式：积极引导模式和消极应对模式，以及这两种模式产生的社会影响，而引导模式无疑是传统舆论思维在网络上的延续。

积极引导模式可以简单地描述如下：以社会化媒体或市场化媒体的爆料作为起点，在社会情绪和网络舆论生成之初，专业媒体就在第一时间介入报道，进行“框架设定”，在舆论传播中充当意见领袖的角色，控制社会情绪走向和实现对网络舆论的导向。引导模式是专业媒体将事实信息和观点信息捆绑发布，并在最短时间内扩散到网民之中的信息运作模式，这是一个信息流由上往下流动的传统模式。

2015年4月22日，香港特区政府发表《行政长官普选办法公众咨询报告及方案》，正式公布了香港特区政府行政长官普选方案。面对这一颇具争议的社会事件，为了主动进行框架设定，香港政务司司长林郑月娥在特区立法会谈了三个方面的意见，并邀请所有香港媒体及外地在港媒体与会，及时公开予以报道：第一，特区政府发表方案前，在2013年12月至2015年3月期间已进行两轮公众咨询。在2015年1月至3月期间进行的第二轮咨询，特区政府共出席了88场咨询会及地区活动，共收到超过13万份书面意见。这是要说明方案不是闭门造车，一家之言，而是具有广泛的社会基础，如果反对派继续对立，已无社会基础。第二，她说：“如果普选行政长官方案被否决，我们便会错过了今次的黄金机会。”这是要说明，如果反对派不让步，其后果将是不但政制发展原地踏步，更无法估计要到何年何月才会再次启动“五步曲”，实现普选行政长官。第三，她强调：“若2017年能够落实普选，由普选产生的行政长官及其领导的特区政府将具有所需要的政治能量进一步推动政制向前发展，包括实现全部立法会议员由普选产生的目标。”这是要说明，如果反对派顾全大局，支持本方案，以后还有商量的余地。发言最终表示：“全力推动落实2017年普选行政长官，是本届特区政府最重要的施政目标。”^[19]

与林郑月娥相呼应，国务院港澳事务办公室发言人亦就香港特别行政区政府4月22日发表的行政长官普选办法第二轮公众咨询报告及有关方案对媒体发表谈话。发言人表示，香港特别行政区政府发表的公众咨询报告全面客观地反映了咨询期间香港社会对行政长官普选办法的意见和建议；提出的有关方案符合香港特别行政区基本法和全国人大常委会有关决定，符合香港的实际情况，兼顾了香港社会各阶层、各界别的利益和诉求，是一个合法可行、理性务实的方案。该发言人重申，坚定不移地支持香港特别行政区根据香港特别行政区基本法和全国人大常委会有关决定的规定，循序渐进地发展民主，并最终达至普选目标，是中央的一贯立场。香港政制发展“五步曲”法定程序已经进入关键阶段，我们真诚希望香港社会各界广泛凝聚共识，把握历史机遇，如期实现2017年行政长官由普选产生的目标。^[20]

香港政务司司长林郑月娥与港澳办发言人密切配合，遥相呼应，并充分利用媒体极其完美地完成了一次积极主动的引导模式的框架设定。尽管立法会还有不同声音，网上也有诸如“都是内定的人，谁当选还不是一个样……”“走形式，都一个样”^[21]等负面议论，但在强大的引导模式的框架下，这种反对的声音已没多大影响力了。

在引导模式中，网民会在舆论热点形成的初始阶段，在社会化媒体上对热点事件进行热烈讨论和传播，社会情绪和网络舆论开始真正萌芽和升温。由于社会化媒体特别是微博、微信的迅捷性，网民对热点事件的讨论往往可以和热点事件的发生同步。相关事件特别是复杂事件在发生初期时，真相往往还不够明朗，各种信息和言论涌动，主流意见还未形成，人们最容易出现真假莫辨、无所适从的迷茫。专业权威媒体在自身专业诉求和政府宣传诉求的双重推动下，第一时间介入话题，通过“框架设定”的方式来引导社会化媒体(网民)对事件的思考，效果会最好。(www.daowen.com)

2012年8月26日，延安特大交通事故爆发，几个小时后，一名官员(后被证实是陕西省安监局局长杨达才)在事故现场的微笑照片在微博上曝出，成为网络关注焦点。事件发生后的第二天，大河网、凤凰网等专业媒体介入报道该议题。到了第三天，《钱江晚报》《南方都市报》等许多传统专业媒体都开始质疑杨达才的微笑。随着有关杨达才其他问题更多细节的曝光，网上因“笑场”引发的对“微笑表哥”的嬉笑怒骂甚至人身攻击，还有“微笑表哥”在微博上的主动回应获取的网络赞誉，都曾让“名表”背后隐藏的腐败疑云一度偏离公共舆论场的中心，各说各话，互不相让，网上情绪出现失控状况。

直到主流媒体强势介入，形势才发生逆转，趋于明朗。8月29日，《济南日报》刊文《官员“笑场”可以有　腐败不能有》称，不赞同冷嘲热讽杨达才的“笑”，但是赞同围观并追问杨达才的“表”。8月31日，《京华时报》刊文《自证清白难以走出名表门》称，一个已经广受质疑的官员，以其孱弱的公信力，不管是承认还是否认，说真话还是说假话，都难以说服公众相信自己。这个时候，需要客观公正的中立方介入，需要纪检监察部门进行彻底调查，迅速公布结果，给网友和社会一个负责任的交代。类似这样评论的出现，迅速地扭转了社会情绪和网上舆论“跑偏”的情况，至此，对于该事件的网络舆论达到一致并形成高潮。网上要求有关部门介入调查杨达才并公开其收入的呼声一浪高于一浪，网民的“框架设定”由“批判灾难现场笑场”以及“赞誉杨达才主动回应”的框架转到了“官员腐败”上，网络舆论定型。

进入9月，随着“保钓”议题的升级，公众的注意力才从“表哥杨达才”事件上移开，有关杨达才议题的网络舆论开始降温。但是传统媒体继续引导人们对该事件的关注。9月17日，《钱江晚报》刊文《局长天天在正常上班》，使得一度趋于平静的舆情再次掀起高潮。这一消息发出之后，关于将杨达才撤职的消息才火速公开。

在表哥杨达才事件中，专业媒体控制着网络舆论导向，不断地将该事件重新拉回到公众的正常视野，为其走入“政策议程”保驾护航。