在社会情绪和公共舆论的形成过程中，信息刺激出现后，一般都要经过公共论坛进行信息补充、意见交换、相互激励、观念碰撞等的信息确认和意见扩张作用，并通过信息的可复制功能使最大范围的公众实现信息共享，为公共意见和社会情绪的最终形成创造必要的条件。个人情绪如果不在公共论坛里经过与他人情绪的相互激励和意见整合，就难以形成社会情绪和公共舆论。

2013年9月14日中午，微博有消息称：“北京市公安局二十余警察将王功权先生从其北京寓所带走。名义是传唤，涉嫌罪名是聚众扰乱公共场所秩序。”^[9]该消息随后被网友大量转发。两年前因为“私奔风波”而红极一时的鼎辉投资创始人王功权，在沉默许久后再次引起人们的关注。9月15日，北京警方证实：昨天，王功权因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序被警方以传唤名义带走，目前已被正式刑拘。记者在传唤证上看到：“根据刑事诉讼法相关规定：兹传唤涉嫌《聚众扰乱公共场所秩序罪》的犯罪嫌疑人：王功权，于2013年9月13日接受讯问。无正当理由不接受传唤的可依法拘传。”^[10]

王功权被拘传事件发生后，网上各种信息铺天盖地，有指出“严惩网络谣言是时候了”的声音，有对网络谣言的现实危害的分析，有对公安机关及时出手的点赞，有对网民不要盲目传谣的规劝，也不乏对公安机关动辄抓人的质疑，各种意见相互激荡、不断碰撞，最终形成支持和质疑两种截然相反的舆论立场。^[11](www.daowen.com)

意见整合可分为认识整合和心理整合两个部分。认知整合指统一思想认识、统一价值尺度和评价标准，使各自零散的事实认知、价值判断和立场态度相互协调、相互补充，从而形成相对一致的情绪倾向、舆论观点或舆论评价。心理整合指统一情感偏好和意志要求，形成相对一致的倾向性和意向性看法。

意见整合大体可分为两个方向：一种是自下而上的整合过程，这是建立在互动基础之上的意见整合过程，各种意见得以充分发表，经过充分的讨论和交流，最终形成统一意见。只有自下而上的意见整合才可能形成比较一致的社会情绪，进而发展为公共舆论。另一种是自上而下的整合过程，它是当前公共舆论的主要整合方式，但不可能形成强烈的社会情绪，这也可以被看做是社会情绪与公共舆论的一个重要区别。自上而下整合的特征是认同性、互补性和强制性三位一体，具体包含三个环节：一是确立中心议题，它可以是一个突发事件，可以是一个人们共同关心的话题，也可以是一种社会现象。二是认同沟通，指大多数人持有的意见不断黏附具有相同固定成见、相近情绪倾向的公众个体意见，形成“雪球效应”。三是调整反馈，指在认同沟通环节中，公众个体不一定都会认同主流意见，可能会产生意见分化力量，背离意见中心。这时，公共舆论自身会做出若干调整，并将信息反馈到舆论中心，进一步促使意见整合的成功，强化主流意见的作用。其中认同沟通又包含五个步骤：固定成见的过滤效应、正反双方和中立者的意见碰撞和相互妥协、主流意见的出现、简单化的名词生成、意见趋同停止。自上而下的意见整合，是社会管理者调控舆论的主要方法。