——服务对象如前所述，网上学校应该是新的教育观念与现代最前沿的科学技术的结合点。教育资源的优化性和开放性的特性决定了它面向全社会服务的性质。因此，无论是学有余力的，还是基本适应学校教学速度的，或在某些课程上感到学习困难的学生，都可以从网上学校各取所需。

——栏目内容对象的广泛性和多层次性，要求网上学校栏目与功能的多样性和实现手段的丰富性。比如Internet模拟环境的提供、读音标准的英语语音即点即听功能、数理化重点难点的分析与多媒体学件的提供、语文学习的分析与扩展阅读内容的提供、音乐欣赏与艺术长廊站点的设置、计算机技术的网上学习环境与软件的免费下载、读书指导与讨论区的设置、家长学校的开设等等，由此创设个别化学习、合作化学习的良好环境，诸如教师与单一学生、教师与群体学生、学生与学生、学生与社会的交流等等。

——运行机制网上学校的运行，从用户的需求来看，信息的充分获取和合理的上网费用，无疑是学生家庭和全社会最关心的一个“热点”问题。因此，通过教育行政部门与通讯线路提供单位协调，把使用线路和信息的费用采取如包月的形式，降至一般家庭均能承受的水平线上，无疑是很重要的。(www.daowen.com)

从网上学校自我发展和完善来看，通过满足用户需求，以应用拉动信息服务业务的拓展，乃是它长期发展的关键所在。因此，我们认为，上海市基础教育网上学校的第一步，应该是政府启动，在基础设施及部分应用项目建成之后，随即进入社会运转，并采取管理和经营适当分离，教育和企业联建和发展的方式，形成自我造血机能，逐步将其发展成一项新型的教育信息产业。

鉴于网上学校的建设是一项复杂的系统工程，它牵涉到很大的投资和技术难度，需要对教育资源（特别是人才资源）在大合作的基础上进行优化、整合，更何况日常制作及维护需要投入大量的人力和物力。因此，目前的发展与建设不宜多头并进、八方出击，尤其是以一个学校的力量面对广大的社会用户，无论在技术上还是在实际操作上都有极大的难度。积极而稳妥的办法是先集中人力与物力，建成上海市基础教育网上学校的总校，在取得建设、运行经验后，逐步扩展到有条件的区（县）、学校建立网上学校分校。我们相信，只要上下齐心协力，就一定能建成布局合理、结构优化、质量和效益较高的、适应21世纪上海市基础教育发展的现代化的开放与远程教育体系。