理论教育 日本企业主动披露环境信息,环境保护依赖投资援助机制

日本企业主动披露环境信息,环境保护依赖投资援助机制

时间:2023-11-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:在政府的指导下,日本企业主动向外界披露了企业生产的有关环境会计信息。此外,除了法律完善与企业行为的落实,日本环境保护事业的发展还有赖于一套有效的投资援助机制的运行。早在1960年代中期,日本政府便建立了污染控制服务团,为企业采取大气与水污染控制措施提供资金上的援助。

日本企业主动披露环境信息,环境保护依赖投资援助机制

1960年代,日本的战后经济的发展实现了至今为人熟知的东方奇迹:经济实现高速增长,并使日本一跃成为了世界第二大经济强国。

然而到了1990年代后,日本大企业的发展受到了多方质疑,日本民众开始要求这些大企业的发展在完成经济建设的同时,需将社会贡献与环境成本等因素纳入同企业经济发展并存的重要范畴。在此背景下,1991年日本企业组织——经团联提出了《地球环境宪章》,随后,日本诸多大企业同样提出了企业的环境宪章。此后,随着对环境问题的关注,1994年日本企业的“零排放”运动兴起。包括《容器包装再循环法》《废弃物处理法》等在内的多部法律不断明确、细化了生产者的责任,从保护环境与生态的层面给企业生产提出了具体的要求。此外,自日本政府提出走向“循环型经济社会”的目标,从以“大量生产、大量消费和大量废弃”为特征的现代社会的企业生产模式,向以“最优生产、最优消费和最少废弃”为特征的可持续的经济发展模式转变后,环境会计信息的披露是日本走向“循环型经济社会”的重要举措。

1999年,日本发布《环境白皮书》,将这一年定为日本的“环境会计元年”。进入“环境会计”的进程后,日本有关政府为了环境会计的实施,制定出了有关环境会计信息披露的指导性文件,并建立了网络环境会计的帮助系统。在政府的指导下,日本企业主动向外界披露了企业生产的有关环境会计信息。企业环境会计信息的披露对于企业而言并非强制执行的法律章程,但却成为监督企业生产的一个无形机制,企业在环境信息披露的指导下,加强了对生产过程中环境因素的重视,并树立起了良好的企业形象。至2001年,日本政府颁布了《环境报告书指南(2000年版)》,较之前颁布的《白皮书》,此次《指南》的颁布,对环境会计信息披露的对象、内容与时间等具体要素都进一步作出了明确的规定,并提供了环境业绩评价的指标体系,至此,日本企业的环境会计信息的收集与披露有了更为翔实的依据。从1999年至今,日本企业的环境会计信息披露已进行了十余个年头,在这段时间内,基于政府的指导不断深化与细化,日本企业所披露的环境会计信息也随着步步深入。

到了21世纪初,日本参议院正式通过了《循环经济基本法》,旨在规定企业从产品生产到废弃物处理整个生产过程中废弃物处理的要求,使作为生产主体的企业同样作为废弃物处理的责任承担方而担负起相应的责任。在《容器包装再利用法》和《特定家电再商品化法》等法律条文中,明确了生产者对家电回收的利用责任。到目前,日本家电生产的诸多企业中,“已经建成了24家回收工厂,包括日立三菱夏普三洋索尼5家企业下属的14家家电回收厂。松下东芝也设立了指定的回收站,并在大阪中央区设立管理在商品化委托、费用支付等业务的代理公司”[38]。随着各项细化的法律、法规的出台与企业层面对环境、生态等保护的行动不断展开,日本政府所提出的“循环型经济社会”已经具备了相对完整的法律体系,并拥有了良好的企业团体对相关法律进行落实。(www.daowen.com)

此外,除了法律完善与企业行为的落实,日本环境保护事业的发展还有赖于一套有效的投资援助机制的运行。早在1960年代中期,日本政府便建立了污染控制服务团,为企业采取大气与水污染控制措施提供资金上的援助。至1992年,这一援助机构已经更名为环境事业团,此后一年,随着法律的进一步完善,环境事业团在原有基础上建立了一个日本全球环境基金,为企业提供低息信贷,以帮助企业在环境保护与治理上的投资。

如今,日本已经发展为一个环境保护事业高度发达的国家,而经济的高速发展与环保事业的稳步推进,给日本企业带来的长久利益已在历史中得到了证明。企业在经济发展与环境保护中的作用都不应当被忽视,日本政府、企业在环保事业发展中所作的努力同样能够成为我国企业深化企业生产模式改革的有效借鉴,带来可持续的生产模式。

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