评价指标体系应科学合理，这既是进行有效评价的基础保证，同时也可对系统的发展方向加以正确引导。为了科学、全面、客观地评价城市低碳建设发展水平，在设定低碳城市评价指标时，应遵循以下原则：

1.科学性和实用性

设计低碳城市评价指标应当能够充分体现低碳城市的内涵，恰当地理解和把握低碳城市的实质，并且能够全面地涵盖低碳城市建设发展的目标。但需考虑数据的可取得性及指标的经济含义，尽量利用现有统计数据，选择具有代表性的重要指标。

2.系统性与层次性

发展低碳城市作为一个系统是十分复杂的，涉及生态环境、社会和经济等各方面，是一项复杂的系统工程。评价指标应当能够全面反映低碳城市建设发展的各方面，将相关评价指标有机结合起来，避免指标过于庞杂，但又不要因指标过少而遗漏重要内容。低碳城市评价体系是一个全面复杂的系统，它应当包含若干子系统，在不同层次上应采取不同的指标。

3.稳定性与动态性(www.daowen.com)

评价体系中的指标应在一定时期内保持内容的相对稳定，以便于分析比较低碳城市建设发展的过程，并恰当预测其发展趋势。当然，评价指标不可能绝对不变，而是应当随着实际经济发展需要以及数据资料的更新而逐步调整。

4.可测性和可比性

评价体系应当充分考虑指标是否可量化及其难易程度，对于难以取得和进行统计分析的数据资料，暂不纳入评价指标体系，这一原则对于评价低碳城市建设十分重要。另外，低碳城市评价指标要有横向可比性和动态可比性：横向可比性是指在同一时间上对评价指标数值的排序比较时间序列上动态可比；动态可比性即指标应在一定时期内，在含义、范围、方法等方面保持相对的稳定性。

5.完备性与代表性

评价体系应具有相对完备性，即作为一个整体能够基本全面反映低碳城市建设发展的重要特征和主要方面。另外，在相对比较完备的情况下，指标选取应强调典型性和代表性，指标的数目应尽可能压缩，使体系易于分析与运算。