创新是经济增长的根本动力,通过对生产要素的破坏性组合,创新能够极大地改变既有的生产函数,从而成为经济增长的推动力。同样,推进低碳城市发展也需要创新的强有力支撑。具体而言,创新对低碳城市建设的支撑作用表现在两个层面:一是制度创新。制度就是生产力,尤其是合意的制度设定和变迁是低碳城市发展的发动因素,即好的制度能够有效兼顾不同经济主体的利益诉求,让激励相容成为不同经济主体在推进低碳城市运行过程中有效合作的发动力。二是技术创新。科学技术是第一生产力,低碳城市的发展也离不开科学技术的支撑作用。固然低碳城市勾勒了城市发展的未来美好前景,但是低碳城市的实现是需要承担一定的高成本的,尤其是生产环节的低碳化依赖于富有低碳导向的技术的支撑。在这种情况下,如果不注重控制低碳城市建设的低碳化成本,是不会提高经济主体参与低碳城市建设的积极性的,因而有必要强化低碳城市建设的成本控制理念。若要降低低碳城市建设的成本,就需要推进技术层面的创新进程和强化技术创新的力度。所以,政府应当搭建有效的合作平台,从多个方面对低碳技术的创新提供有力支持,让低碳化的技术成为推动低碳城市建设的发动力,让低碳技术成为经济主体降低参与低碳城市建设成本的有力保障。
总而言之,上述三个维度的分析表明,低碳城市的内涵注重树立低碳理念,并在生产、生活和管理层面践行该理念,碳排放减排总量就是目标层面的约束,各个经济主体围绕着该目标将经济行为低碳化,并借助制度创新和技术创新加速推进低碳城市建设,最终让碳排放总量增加的速度低于城市经济总量的增加速度,城市的社会经济系统与自然系统有效融合,让城市成为全球碳排放总量减少的主要践行者,以及让生活在城市中的人获得个性逐渐凸显的全面自由发展。(www.daowen.com)
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