为了调和与解决各国政府、企业组织在推行各类自愿性活动时,对于GHG排放与移除的盘查与减量工作,没有一个具有共识性且被广泛接受的确证或查证标准,2002年,国际标准组织(International Standards Organization,以下简称ISO)着手研制ISO 14064系列标准。GHG减排除与环境冲击及技术议题有联系外,在政治与财务方面有更深层次的含义,为获得国际的支持与帮助,ISO积极与各国际政府与非政府机构协商与讨论,共计邀请了来自45个国家11个国际产业发展与环保组织的175位国际专家共同商议,并曾举办过8次国际会议,最终于2006年3月1日正式发布ISO 14064系列标准。该标准规定了国际上最佳的GHG资料和数据管理、汇报和验证模式。人们可以将方法标准化,计算和验证排放量数值,确保一吨二氧化碳的测量方式的全球一致性,使排放报告不确定性的计算在全世界有统一的标准。ISO 14064的内容与GHG Protocol之间有很强的联系,GHG Protocol提供了更加具体的组织边界的设定指南,ISO鼓励使用ISO 14064标准的企业,将GHG Protocol作为盘查与减量工作细部规范的重点。作为ISO 14064的补充,ISO于2007年发布了ISO 14065,该标准是针对温室气体认证管理而定,目的在于认证或认可执行ISO 14064或其他相关标准或规范的确证与查证工作的组织资格,它详尽说明了授权给团体或以其他方式认证该团体所必要的条件。2011年,发布了ISO14066《温室气体——温室气体验证人员和核查团队的能力要求》;2012年,发布了ISO 14069《组织层级的温室气体排放量化与报告》;2013年,发布了ISO 14067《产品的碳足迹》。
1.ISO 14064:2006系列标准的构成内容
ISO 14064系列标准包括以下三个主要的子标准,分别说明组织层级、项目层级以及确证与查证的规范与指引。ISO 14064-1:2006《组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南》。ISO 14064-2:2006《项目层次上对温室气体减排和清除增加的量化、监测和报告的规范及指南》。ISO 14064-3:2006《温室气体声明审定与核查的规范及指南》。
ISO 14064-1:组织层级温室气体排放与移除的量化及报告。该部分详述组织或公司层级进行GHG盘查的设计、管理及报告的原则与要求事项。包括决定GHG排放边界、量化组织的GHG排放,以及鉴别公司为改善GHG管理的特定措施或活动的要求事项,也包括对于盘查品质管理、内部审核及组织在核证活动的责任要求事项与指引。
ISO 14064-2:项目层级温室气体排放减量或移除增量的量化和报告。该部分主要涉及用以减少GHG排放或增加GHG移除的GHG项目或以项目为基础的活动,以提供被审定与核证的GHG项目为基准。
ISO 14064-3:温室气体声明的审定与核证。该部分包括核证GHG盘查与审定或核证GHG项目的原则与要求事项。
2.ISO 14065:2007《温室气体对认证机构或其他评定机构的要求》(www.daowen.com)
2007年4月15日,国际标准化组织发布了ISO 14065:2007标准。ISO 14065是对ISO 14064的补充,在ISO 14064为政府和组织提供能够测量和监控GHG的减排要求的同时,ISO 14065为采用ISO 14064或其他相关标准或规范进行GHG确认和验证的机构提供规范。ISO 14065旨在保证验证过程本身,并规定了对GHG验证公司的要求。因此,ISO 14065的对象主要是GHG工作的管理、法规和认可机构,标准的总体要求涉及诸如法律和合同安排、职责、公正性管理、责任和融资等方面的问题,具体包括与结构、核实和验证过程、申诉、投诉和管理体系等方面相关的要求。图10.2说明了ISO 14064三部分和ISO 14065之间的关系。
图10.2 ISO 14064各部分及其与ISO 14065间的关系
3.ISO 14066、ISO 14067以及ISO 14069[1]
ISO 14066主要是针对GHG验证人员和核查团队的能力要求,涉及对从业人员品质、知识、技能的要求,专业胜任能力水平和对胜任能力的评估方法。ISO 14067包括两部分,ISO 14067-1《产品碳足迹评估》和ISO 14067-2《评估结果沟通》。ISO 14069旨在为ISO 14064-1的应用提供进一步的指南,主要考虑非能源消耗的间接GHG排放(即范畴3的排放)。
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