鉴于了解兰州市不同的经济发展建设路径和节能减排计划对兰州市区未来的能耗消费、碳排放以及节能减排效果所造成的影响，在利用情景分析法构建兰州低碳城市经济发展建设构想时，将情景边界设定为兰州市的行政区划边界，主要包括兰州市的产业优化调整以及能源供需等方面，采用的数据来源于历年的《甘肃省统计年鉴》、《兰州市统计年鉴》、部门调研数据、各有关单位的基础能源统计资料，以及兰州市“十三五”规划、兰州城市总体规划、兰州市交通发展纲要等。研究选择2011年为基期，研究跨度为2011年—2030年。结合国家能源需求和碳排放发展的背景、前提和要求，以及甘肃和我国有关政策法规，对低碳发展假说、规划实施条件等进行了阐述，设定了三种情景：基准情景（BAU）、低碳情景（LC）和智慧低碳情景（SLC）。

1.基准情景（Business-as-usual，BAU）

基准情景意味着没有进一步的节约能源的政策和措施，以2011年的经济增长状况、人口规模及发展现状、城镇化及工业化进程、能源需求及供给状况来设计，根据社会越发展、技术越先进、能源利用效率就会越高、碳排放也会越少的基本规律来引导生产发展。

2.低碳情景（Low Carbon，LC）(www.daowen.com)

低碳情景是在基础情景的基础上，考虑城市在一定的有关节能减排、气候变化的政策法规、行动计划等约束条件下能源与碳排放情景，反映的是在特定的经济、能源、环境政策干预下未来社会和环境的发展状况。低碳经济的发展目标是在由各种应对气候变化的相关法律法规存在的情况下，如何运用先进的低碳技术，一方面能达到节能降耗、减少温室气体排放，另一方面又不会影响城市经济发展的一种双赢发展模式。

3.智慧低碳情景（Smart Low Carbon，SLC）

智慧低碳情景是基于政策情景发展起来的，综合考虑国际国内减排所积累的经验，设想加大投入，以便更好地把握低碳经济所提供的新机遇；同时，通过智能型硬、软件的持续投入，研发能提高能源使用效率的新手段，使运营机制更敏捷。在此背景下，经济增长方式和消费观念发生了巨大的变化，人们更加自觉地注重低碳生活行为，低碳技术的发展趋于成熟，主要能源行业的减排成本明显下降，能源结构得以显著优化调整，更加严格地对能耗需求进行控制，规范各项政策，强化各项计划的实施可行性。这种情况的实现需要重大举措，提高能源效率，调整经济和能源结构，环境政策及经济和技术措施。