理论教育 大气污染治理创新对策引领兰州低碳城市建设

大气污染治理创新对策引领兰州低碳城市建设

时间:2023-11-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:兰州市为了确保大气污染治理工作能够取得可见成效,针对大气污染现状,提出了“科技创新、执法创新、管理体系创新、机制创新、绩效创新”五项具体创新对策,以提高兰州市区的环境质量,从而提升市民的生活质量。同时,在2015年,兰州市被国家确定为全国第一个政府环境审计示范点,对政府环境治理绩效进行评估,从而提升政府整治兰州大气污染的效率。

大气污染治理创新对策引领兰州低碳城市建设

兰州市为了确保大气污染治理工作能够取得可见成效,针对大气污染现状,提出了“科技创新、执法创新、管理体系创新、机制创新、绩效创新”五项具体创新对策,以提高兰州市区的环境质量,从而提升市民的生活质量。

1.管理体系创新

兰州市大气污染管理体系的创新对策,就是把全市按照楼院或者小区区分成为1482个小格,对每一个网格配置网格长、网格员、巡查员和监督员,积极推广城市网络化管理,实现对兰州市区大气污染工作的全面、及时、高效的整治,做到管理体系全面透彻,不留空白、不留死角。

2.执法体系创新完善

及时修订和完善相关法律法规以及各项规章制度,形成了一套完善的兰州大气污染整治法律法规体系。例如,先后对《兰州市大气污染防治示范区管理规定》《兰州市实施大气污染防治法办法》《兰州市环境保护监督管理责任暂行规定》《兰州市机动车排气污染防治管理暂行办法》《兰州市煤炭经营使用管理条例》《兰州市扬尘防治管理办法》6部地方法规及规章进行了修改和完善。此外,还要求企业,特别是重污染企业或者工业企业要积极履行企业社会责任,披露企业社会责任报告或者可持续发展报告,积极公布企业的排污现状,接受企业外部投资者的监督。为实现司法和执法的有效对接,兰州市还成立了公安环保分局,作为西北首家、全国第二家公安环保局,对兰州大气污染整治过程中的相关违法行为也进行了严厉的打击。据统计,自从新的《环保法》实施以来,共对152个违反《环保法》的企业进行了相关处理,惩治金额高达722万元,对于严重违反《环保法》的相关当事人也进行逮捕和拘留,对于违法行为较轻的20家企业进行及时的训诫以及必要的谈话。特别是对兰州石化有关环境违法行为进行了公开曝光,推动了执法体系的完善。

3.机制创新(www.daowen.com)

就是借鉴一些发达地区的经验做法,建立了排污权交易制度,对一些工业企业和重污染企业实行插卡排污或者“出城入园”措施,对燃煤电厂设定最低排污标准,减少污染物的排放量。同时,在2015年,兰州市被国家确定为全国第一个政府环境审计示范点,对政府环境治理绩效进行评估,从而提升政府整治兰州大气污染的效率

4.科技创新

通过采用最新的节能环保技术,对燃气锅炉的余热进行回收利用,有效减少燃气锅炉的污染物排放量。同时,采用航拍技术对环境污染举措实施及时监督,降低兰州大气污染物排放量。

5.绩效创新

在开展兰州市大气污染整治工作的过程中,对于环境治理业绩比较好的干部或者员工大力表彰,并采取适当的奖励措施;而对于治理绩效不突出的领导干部实行相应的问责机制,以此形成干部的良好作风和对工作的负责态度。尤其是2012年对兰州大气污染治理工作业绩不显著的原市环保局局长和原交警支队队长进行了撤职处理行动,均体现出绩效问责的机制,从而有助于更好地治理大气污染,提升环境质量。

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