弗莱堡的弗班是德国典型的可持续发展示范区,该区面积约60万平方米,位于弗莱堡市中心南部3公里。区内拥有自己的热电厂(以80%木屑及20%天然气为能源),良好的隔热及有效的供暖减少了约60%的碳排放。区内提倡无车出行,提供各种替代的运输方式(如有轨电车),同时积极发展与郊区相连的自行车道路网络、增建自行车停车场和停车位,提高自行车等无碳交通工具的使用量,从而减少交通碳排放。示范区居民主要通过论坛交流、学习等方式,了解全球环境现状,增强节能减排意识,与政府共同推动“弗班区可持续发展模式计划”,并为其他各市、区提供典范。
早在气候变化还没有引起全球关注时,弗莱堡已开始重视环境保护问题并进行了科学的规划与发展。弗莱堡城市规划较为紧凑,减少环境污染主要依赖减少交通工具的使用率,市内开辟了机动车禁驶区,区域中心建有基本的生活及商业设施,如市场、商务中心等,使居民能够在较短距离内即满足生活所需。
弗莱堡被誉为“欧洲太阳能之都”,作为世界环境科学和太阳能研究的中心之一,该区在利用太阳能方面拥有丰富的实践经验。政府通过推出太阳能光电板、太阳能制冷、被动式太阳能设计等项目来推广太阳能等新能源的普及,积极利用热电联产,减少城市能源消耗和碳排放。
弗莱堡被誉为“德国环境之都”,其在环境科学研究方面有着杰出的成就,弗莱堡居民通过庭院自助绿化、阳台绿化、墙面立体绿化等方式,政府通过加强三维绿化层次等方式共同减少弗莱堡的城市热岛效应,并对城市河流、河岸、河岸自然植被进行原貌维护,平衡自然景观生态系统,打造良好的生活环境。(www.daowen.com)
从国外低碳城市实践案例及理论研究中可以看出,发展低碳城市涉及的领域较广,实践中城市作为一个完整的生态系统,政府、企业、民众从各个角度共同努力维系这个系统的良好运行,从城市的可持续发展与经济运营角度上策划城市低碳化发展的策略,而不同的城市在实践过程中也遵循不同的理论及原则。
从低碳建设参与角度看,国际组织、中央政府、地方政府、群众组织、公民都是主角,低碳城市的治理需要同时处理好中央和地方、国际和国内、政府和公民三对辩证统一的关系。中央政府积极与国际环境组织互动,制定减排目标,加强国际合作;地方工业生产及工业结构变迁受制于国家发展规划,同时政策、低碳技术创新等也在中央政府规划之内;政府的低碳计划需要公民来参与和实施,做好碳减排工作依赖于公民低碳意识的加强。
国外的低碳城市多为发展程度较高的城市或者以生活区为主的居住性城市,能源消费来源于居住用能,其次是各种商用建筑和公共建筑用能(33%),交通用能占到22%,而即便是在伦敦这样的大都市,工业用能也仅仅占到城市能源的7%,所以,城市的碳减排措施主要集中在交通、建筑、家庭生活几大领域,诸如哥本哈根、伦敦、弗莱堡等。在低碳城市的设计和实施过程中,合理规划交通和土地利用、提倡低碳出行、降低居住能耗和各类建筑能耗是重点。
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