用户来图书馆的目的究竟是什么？这个问题通过访谈、问卷调查或者观察法就能得到答案。以往的研究结果表明：这些目的包括阅览和借还图书资料、自习（利用图书馆的物理空间）、上网、咨询、获取信息、参加图书馆举行的各种活动等等。对于不同的个体来说，其利用图书馆的方式可能有所侧重。其中借还、阅览图书资料还是最为主要的目的。这是图书馆为用户提供的最为传统和常规的服务项目。根据公共图书馆的借阅规则（lending policy），用户一次性可借图书的数量和时间都有相应的限制，区别在于具体数量的大小以及借阅时间的长短，还有就是对违反借阅规则之后的惩罚措施。

表6-2　漫画借阅规则

[1] Toledo-Lucas County Public Library.Policies[EB/OL].[2014-11-05].http：//www.toledolibrary.org/pageselector.aspx？18014#lending.
[2] Madison Public Library .Check Out Policies[EB/OL].[2014-11-05].http：//www.madisonpubliclibrary.org/policies/check-out-policies#howmany.

续表

(www.daowen.com)

[1] 広島市まんが図書館.広島市まんが図書館のご利用方法[EB/OL].[2014-11-05].https：//www.library.city.hiroshima.jp/guide/information/index.html#anchorKashidashi.

从上表梳理的借阅规则来看，在大多数图书馆，动漫资料是可以外借的。但有的图书馆则根据实际情况，不提供外借服务。在可以外借的图书馆中，一次性可借资料的册数相差较大。这可能与其馆藏量、用户数、资源的载体形态等因素有关。对于逾期的行为，图书馆大多有相应的惩罚措施。惩罚的额度视用户的类型或所借文献的载体形态而定。美国的公共图书馆在时间和数量的限制上更为宽松，它们也没有为动漫制定特殊的借阅规则以适应资源的状态和用户的特性。动漫的借阅首先要符合所在馆的总体借阅规则，即使是专门收藏漫画的广岛市漫画图书馆，其借阅规则也与其中央图书馆保持一致。

但是有的图书馆则对漫画有一些特殊的规定。美国马里兰州巴尔的摩图书馆（Baltimore County Public Library）规定漫画期刊的借阅时间为21天，无数量上的限制。逾期不还，每天罚款25美分，最高可罚款2美元，这个额度是所有纸质资源当中罚款最低的。丢失一册漫画期刊，赔款3美元，低于其他杂志的赔款标准。^[3]另一家图书馆斯科基（Skokie Public Library）则规定漫画期刊的借阅时间为期一周，和其他杂志一样，但低于所有图书的借阅时限。^[4]绝大部分图书馆，对于我们所理解的以“书”的形态出版的漫画，则和一般的图书一样处理。漫画期刊是有其自身的出版特征的。它是连续出版的刊物，所以数量上的限制，可能就不能保证阅读的连续性。又因为它的印刷质量，所用纸张以及每册售价比一般杂志要低，所以用户丢失而需要接受的罚款比其他资源都低。图书馆单独为漫画的不同载体形态做出特别的规定，显然是考虑了动漫资源本身的特殊性。

对于用户借阅权限的设置，看似只是一个简单的规定，实际上也反映了图书馆的部分理念和对动漫的关注程度。对于看动漫的青少年和儿童来说，他们大多还在学校接受教育，有学习任务。借阅动漫资料，主要是满足他们课外休闲阅读的需求。如果图书馆没有借阅数量上的限制或者借阅数量很大的时候，会不会影响他们学习？会不会影响他人使用？会不会造成图书损坏和丢失的可能性加大？或者数量不受限，时间受限，会不会影响阅读的质量？对于不同形态的动漫资料，是否都可以作为一般意义上的馆藏资源来对待？诸如此类的问题则需要图书馆在长期的实践过程当中予以解答。