理论教育 汤加里罗国家公园经验借鉴:流域协同发展研究成果

汤加里罗国家公园经验借鉴:流域协同发展研究成果

时间:2023-11-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:国家在法律上赋予国家公园的相关保护和休闲开发利用两大功能。在新西兰,大多数国家公园视毛利文化为重要文化载体,作为旅游业最重要的内在价值与文化引擎,管理部门不仅关注环境保护,更在于大力推动毛利文化的保存、继承与发扬。

汤加里罗国家公园经验借鉴:流域协同发展研究成果

新西兰国家公园的价值不仅体现在旅游经济发展上,新西兰国家公园浑厚的文化底蕴是地区文化、生态保护、社会和谐的重要载体,在国家层面上体现了全面的毛利式的“文化价值”。

1.保护的目的为了文化旅游的开发利用

新西兰的《保护法》将保护定义为:“保存并保护自然资源和历史资源,是保持其内在的价值,为公众提供欣赏和休闲娱乐,并维护子孙后代的权益。”国家在法律上赋予国家公园的相关保护和休闲开发利用两大功能。而且保护的目的也很清晰,就是为了开发利用;不过,这不仅是当代人利用,还在于子孙后代的利用,由此可见,这充分体现了可持续发展的代际公平观。

2.游客参与的文化保护

与我国自然保护区核心区一律严禁旅游开发的保护举措相反,新西兰对于本国国家公园的保护是弹性的。保护从游客做起,为了提高游客生态环境的保护意识。国家公园的大门对于游客是开放的,让游客进入,游客通过进入国家公园游览,知悉、分享和善待自然,真正明白自然的文化与环境保护价值,从而提高文化环境的保护意识。最后达到在文化层面上保护自然的目的,也实现了新西兰对于民众在国家公园上的“走进自然、享受自然、学习自然、保护自然”的终极目标。(www.daowen.com)

3.文化保护下的特许经营制度

在新西兰,所有的国家公园都在国家保护部的管理之下,特许经营权由国家惟一的保护部授予,体现了新西兰公共资源(国家公园)的“国家统一管理”的模式。这么多年,虽然我国的旅游景区也尝试了特许经营制度,但是收效甚微。在实验景区,授予特许经营权是风景名胜区的属地政府,但是地方利益复杂,牵涉到林业、农牧业等多个部门,并且在国家层面上还有垂直的相关部门的管理,这体现了中国的公共资源(风景名胜区)的国家所有、属地管理的“多头管理模式”,因此问题太多,这是我国旅游业界争议的热点,也必然是我国建设国家公园的一个关键问题。

4.对毛利文化的保护保证了土著居民的积极参与

新西兰自称是三元文化,其主体是欧洲移民、毛利人和亚裔移民。新西兰旅游业发展的初始阶段,政府就将本国的旅游资源的特色定位于自然遗产文化和毛利文化。2004年,新西兰国家旅游部在其报告中表明了毛利文化对于提高该国旅游产品的价值和在国际市场的竞争力所具有的重要地位。在新西兰,大多数国家公园视毛利文化为重要文化载体,作为旅游业最重要的内在价值与文化引擎,管理部门不仅关注环境保护,更在于大力推动毛利文化的保存、继承与发扬。这些国家公园无论从旅游产地形象定位还是到相关的产品设计,乃至公园的历史背景、价值要素构建等都力图凸显毛利文化的因素。这些做法获得了当地毛利人社区的大力支持,重要的是,这种对传统文化的尊重和保护是减少现代文化对毛利人文化社区所带来负面影响的绝佳途径。

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