安全风险分级管控机制的实施业已有3年,因由项目开展交互式的服务模式,可得知企业在实施安全风险分级管控机制的真实反馈。大体反馈问题集中在两个方面:一是安全风险分级管控机制的成果如何运用;二是对企业安全管理的成效如何?

首先应明确企业开展安全风险分级管控机制工作不再是政府要求、政策强制、标准化检查等的硬性指标,而是企业自身对提升安全管理效能的内在需求。在第五章综合数据库法中,已对安全风险辨识评估的理论方法进行规范,在此,因对选用不适合企业实际情况的安全风险评估方法所造成的各种困扰不另做解答。其次,大多数企业反映,对比安全风险分级管控机制,隐患排查与治理的闭合管理更具实操性。隐患的排查与治理,能够更容易地反映在具体工作任务中;安全风险分级管控中的风险是各种可能,如果变现即变成了隐患,风险管控工作只能在系统框架内流转完成,表现为各种表单资料。安全风险分级管控机制工作的性质可能会导致企业管理人员产生了做一套管理法就万事大吉的错觉,这也是企业认为机制除了做一套资料毫无意义的重要原因。企业实施隐患排查与治理机制实施多年已相对纯熟,而安全风险分级管控机制于2016年开始实施,多数企业对此机制的实施运行还有疑虑,其技术、管理等方面还未规范,这也是企业认为安全风险分级管控机制无成效的重要原因。

在前面的章节中,已阐述了风险综合数据库的各类数据进行分类整理可得出所需图表。通过对图表进行分析,企业管理人员可以直观地了解规定时期内的风险管理水平以及今后的努力方向;历史数据和当下数据的图表对比可得知企业风险管理的发展趋势。综合数据库法是对整个生产活动进行解析构建,对无数个事件单元进行解析描述,由此产生数量极多的风险事件。借助于软件对数据进行信息化处理,可大大减轻人力劳动,减少系统偏差。

企业通常将风险综合数据库表单的内容完成作为机制任务的完成标志,忽视了对数据的处理;大多数技术服务机构只培训指导安全风险辨识评估方法,对成果应用三缄其口（技术服务机构善于理论指导,拙于实践应用）;对数据的处理和成果汇总缺乏科学的手段等。图表本身就是安全风险分级管控工作的成果体现,而企业往往会忽视这一点。

企业应对全员进行安全风险辨识评估方法的培训,更应该进行基础风险数据库的相关数据推广培训。基础数据库中的工作任务结构、工作所面临的风险、可能产生的事故、应采取的管控措施等均是全员培训的重要内容。安全生产标准化中规定在专项辨识评估完成后,应在1周内对相关作业人员进行培训,每年应对有关人员进行1次评估技术的培训。将机制成果进行宣贯培训,是提高员工安全意识、提升员工工作技能,也是机制成果运用的重要课题。

培训也是一种测量风险管控的手段和途径,以某个时间为节点,对现有的基础数据库进行修正,对比历史数据,可以得知风险管控水平和成效。安全风险分级管控工作的成果运用更像是人员技术素养的提升,无法直观的表现,只能是在风险转化成客观表现出隐患之前进行改进消除。(www.daowen.com)

对安全风险的日常监测,是该机制工作的重要环节。基础数据库中包含企业现有的管控措施,依据现有的管控措施和管控效果才能对危险的风险值进行确定。要维持现有的风险管控水平,需要日常、周期的巡视监测各种管控措施是否落实,管控措施是否经济有效等。为提升安全管理水平,企业可根据实际增加各种管控措施,并对其实施成效进行监测。依据基础数据库的数据进行监测运用,是绝大多数企业忽略的一个成果要点。例如,在高瓦斯矿井,企业可以根据需要增加瓦斯检查次数,由每班3次增加至每班4次;可根据人员定位系统确定员工行走路线和逗留时间,降低瓦斯检查员怠工的可能;可在工作面安装视频监控系统,或与矿井瓦斯浓度电子监测仪相印证,确认员工是否按要求规范去监测瓦斯浓度;以上种种措施均可以在监测、反馈、改进中不断完善,降低该项工作的风险值。

一些措施的引入,会降低某项工作的风险值,促使企业安全管理水平的提升;制定措施,降低员工怠工的可能,确认员工的操作规范,是增加作业活动的安全属性,不执行这项措施,对安全生产无影响。瓦斯检查员漏检、误检确定是安全隐患,管理人员可根据制度进行处罚进而消除此隐患。消除隐患的工作是实实在在的,而监测管控风险,更是从生产活动本身是修正改进,企业领导看不见摸不着,其他人员只感受到工作量的增大和程序的烦琐,这也是企业对安全风险分级管控机制落不到实处的又一原因。

安全风险分级管控机制缺乏有效的测量策略;大多数技术服务机构没有安全风险分级管控机制的考核办法,而综合数据库法也只能对措施应用的经济有效性进行判别,导致企业察觉不到实施这项工作的成效。安全风险分级管控机制是一种长效机制,是对企业的管理体制、技术方法、人员素质和意识等全方位的变革,并不能产生立竿见影的效果。

企业当年实施安全风险分级管控机制,当年、下一年的轻伤事故数量并不会明显下降;随着机制的深入开展,以中长期来看,必有降低事故发生率,提高生产效率及效能。安全风险分级管控机制更多的是帮助企业和员工树立新的安全风险观念,是对于整合过安全生产管理体系,优化过生产活动的各环节、重识工作内容的一次洗礼。

综上,依据安全生态平衡理论,想要提升企业安全水平,增加安全生产流程的链路,引入新的安全管理机制是必然的。