安全风险分级管控体系建设涉及的内容庞大、环节复杂、人员繁多,为确保管理效率的提升、有效统计风险特征类别、确保各系统信息传递顺畅,且满足《煤矿安全生产标准化标准》要求,需采用信息化管理手段进行管理。
企业可自行购买、和其他企业合作开发、延展原有的信息化管理平台等方式,将风险分级管控体系信息化,并纳入全矿井其他系统信息化管理系统中。
建设具有煤矿企业特殊的风险分级管控机制信息系统,既要满足安全生产标准化要求,又要适合企业实际情况并能与现有信息化系统兼容的信息化系统。建设高度集成化的安全统一管理平台,集成现有的安全管理系统的功能,构建一体化、统一化平台,避免各系统“各自为战”,导致效率下降,信息闭塞等缺陷。争取以此为契机,把企业安全风险分级管控系统打造成全国煤炭行业领先的安全管理平台,实现从安全风险辨识、评估、分级、管控、考核、预警预测、培训等全过程的规范化,且与隐患排查治理机制想配合,建立安全管理关口前移,提升煤矿企业管理水平。
1.系统的兼容性
安全风险分级管控信息化系统要与原有的、成熟使用的安全管理系统向兼容,使用保留原有系统的部分功能,并能在分级管控系统的特有工作机制中进行深化拓展。
2.可升级性
系统应具备良好的升级性,当煤矿企业的需求发生变化或者需求提升后,系统应具备快速的再开发和兼容功能。
3.安全性
系统的各种数据根据组织机构的层级进行不同级别的加密设置;网络要进行内网部署,系统在保证数据可靠安全的情况下,可与其他企业进行技术、方法论的交流沟通工作。系统中的各项数据应有独立的安保系统,在系统瘫痪、不更新状态下,能保存企业的数据库资料。
4.操作性
系统要简单实用,要满足煤矿从业人员的操作习惯和操作要求,也要符合煤矿行业的技术管理特征;根据不同行业需求,可增加模块进行拓展和改进。
1.信息上报功能
能实现各种安全风险输入、输出、上报功能,且能够与隐患排查治理机制系统无缝对接,充分构建双重预防机制。
2.标准化自评功能
内嵌有安全生产标准化评分表,员工可以对照评分表完成管理任务和内业资料,也可将完成情况录入,系统可根据完成情况进行评分定级。
3.综合数据库
煤矿企业采用的综合数据库法进行风险辨识评估,能更好地录入风险数据,并根据总的数据库资料,归纳总结关键任务清单、风险管控清单、风险点清单等各种阶段过程中不同的表单需要。
4.风险数据处理
系统能够对各项风险数据分门别类的整理、系统归纳。可总计风险值、排列风险等级、划分风险类别、统计风险因素频率等。
5.风险检索功能
通过一种风险类别,能够检索出所有系统的相关风险因素,降低综合数据库法系统间风险评估短板的劣势。
6.定期维护功能
系统内按煤矿安全生产标准化条目要求,每月或定期会提示管理人员进行安全风险检查、年度辨识或专项辨识等工作。
7.风险培训宣贯功能
系统能够连接各政府相关文件,储存企业的关于培训资料和内容。(www.daowen.com)
8.风险分级管控功能
此功能下应包括风险管控措施管理、风险追踪记录、风险公告、员工风险告知等内容。
根据系统建设目标和功能需求,结合当前煤矿与安全管理相关的信息系统建设和运行情况,且满足各软件系统的兼容性要求,安全风险分级管控信息化系统应具备以下模块。
1.组织机构
在该模块下,企业可自由分级,一般建议分为四级,即集团总经理级(公司级)、企业总经理级(公司级)、部门经理级(科队级)、班组级(执行级)。组织机构必须包含企业进行安全风险分级管控的领导小组。在信息化初期,各管理层级与岗位职责分工相结合,后期可赋予各层级的管理权限,并将层级人员实名录入系统。
组织机构的分级与管控措施的分级是相同的,根据岗位职责分工,软件可精准分配工作任务,确定工作权责。
该模块下应录入各项工作开展的有关制度。
2.安全风险数据库
安全风险数据库大多是在excel软件上进行操作,通过软件功能,可以直接进行导入、导出功能,减少风险评估人员劳动量。在该模块下,其内容计算基础数据库的相关内容。
3.风险台账
风险台账包括关键任务清单、风险清单、四色图、上锁挂牌清单、岗位员工告知等。风险台账的相关内容均是经过软件对基础数据库的数据进行处理而来。
4.风险管控管理
风险管控管理可实现年度、月度、旬等风险管控计划管理。基于不同的检查目的的检查项目,实现对风险管控措施的定期修正和结果管理。该模块下主要包括三个内容,安全风险分级管控实施计划(年度、专项、中长期等)、分级管控计划和管控措施计划与实施。
5.信息公告
软件可自动识别重大风险,并生成重大风险告知书(表),推送给最高层级的管理员。
6.评估报告
该模块下主要存入年度、专项的安全风险评估报告及其相关资料。
7.优化与培训
该内容下有对应层级的审核权限,对所有数据库信息修改的权限。培训内容中有相应的培训制度、计划和方案等,有定期提醒开展该项工作的功能。
8.综合查询
在软件自有分类统计的功能下,独立出由风险评估人员对各项功能模块下的数据进行查询、汇总、或编辑生成特殊需求表单的功能。
9.主界面
在软件主界面下,应反映该企业安全风险管控的总体情况。如风险等级和风险数量、风险类别、事故类别等的柱状图(饼状图)。
软件的各模块应满足企业安全管理信息化的具体要求。
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