煤矿企业安全风险分级管控是以难度辨识评估报告为刚要,以发生变化时的专项辨识为补充,因此就需要严格四个专项辨识的落实,补充完善重大安全风险清单。

1.新水平、新盘区、新采区、新工作面设计前,开展一次专项辨识。

（1）专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行。

（2）重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。

（3）及时辨识专项安全风险辨识评估报告,补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;重大安全风险清单和相应管控措施针对性强,与实际相符。

（4）辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

（5）专项辨识要有记录,参加人员签字;内容明确,针对性强。

2.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,开展一次专项辨识。

（1）专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行。

（2）重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

（3）及时编制专项安全风险辨识评估报告,补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;重大安全风险清单和相应管控措施针对性强,与实际相符。

（4）辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程和安全技术措施。

（5）辨识评估结果在作业规程、操作规程和安全技术措施中有体现。

（6）专项辨识要有记录,参加人员签字;内容明确,针对性强。

3.启封火区、排放瓦斯、过构造带及石门揭煤前,新技术、新材料试验或推广应用前,开展一次专项辨识。

（1）专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行。

（2）重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

（3）及时编制专项安全风险辨识评估报告,补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;重大安全风险清单和相应管控措施针对性强,与实际相符。

（4）辨识评估结果用于指导编制安全技术措施。

（5）辨识评估结果在安全技术措施中有体现。

（6）专项辨识要有记录,参加人员要有签字,内容明确,针对性强。

4.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,或所在省份煤矿发生重特大事故后,开展一次专项辨识。

（1）专项辨识由矿长组织分管负责人和有关业务科室进行。

（2）重点辨识原安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。

（3）及时编制专项安全风险辨识评估报告,补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;重大安全风险清单和相应管控措施针对性强,与实际相符。

（4）辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、灾害预防和处理计划、应急救援预案一级安全技术措施等技术文件。

（5）辨识评估结果在设计方案、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案一级安全技术措施等技术文件中有体现。

（6）专项辨识要有记录,参加人员签字;内容明确,针对性强。

专项辨识要有专门的会议纪要和专项辨识评估报告。主管专项辨识的主管单位及安全风险分级管控的主管单位要进行沟通。专项辨识的会议纪要要写明时间、地点、主持人、参会人员,会议内容要简明扼要,写明辨识评估结果。

专项辨识评估报告的工作流程同年度辨识评估流程一样,其内容主要包括:辨识对象的概况、辨识小组的组织机构与职责、安全风险辨识、评估、安全风险分级管控及管控措施、风险管控清单、结论与建议及应用等。

范文

安全风险专项辨识评估会议纪要

会议时间:✕✕✕✕年✕✕月✕✕日

会议地点:✕✕✕

主持人:✕✕✕

参会人员:✕✕✕　✕✕✕

风险辨识环节:✕✕工作面设计前

会议内容:

✕✕✕✕年✕✕月✕✕日,在会议上,总工程师组织相关专业人员对✕✕工作面设计前进行专项风险辨识,针对✕✕工作面开展了安全风险专项辨识评估,相关内容如下:

（1）该面受石灰、奥灰水威胁,虽然计划注浆改造,但在回采过程中受采动影响,对工作面底板具有一定破坏,回采过程中在断层带和其他隔水薄弱带仍有突水可能。

（2）根据以往✕✕层煤工作面回采经验表明,✕✕层煤中多见正、逆断层,构造较复杂,工作面在掘进和回采过程中可能揭露其他隐伏构造,断层带围岩破碎,可能冒顶。

（3）煤层直接顶为石灰岩,该岩石坚硬,裂隙发育,局部存在二合顶,存在顶板冒落的风险。

（4）生产过程中的煤尘,达到一定浓度,遇高温火源容易引起煤尘爆炸。

针对地质条件的变化,经过充分讨论,共辨识重大安全风险2项,具体详见附表“✕✕✕工作面设计前专项辨识评估”。

根据辨识评估结果,✕✕工作面掘进过程和开采过程中应当考虑:

（1）加强工作面回采期间水文观测,发现工作面有突水征兆或其他异常情况,应及时采取措施并汇报调度室。

（2）过断层时,严格按要求编制过断层专项措施,控制好顶板,掘进巷道时使用好前探梁,背实顶板,开采过程中拉好超前架,超前控制顶板,确保安全生产。

（3）工作面回采期间严格按措施加强顶板管理,当悬顶超规定面积时（10m2）,应及时进行人工强制放顶。

（4）工作面回采前,要加强对相关排水地点、排水设备日常检修工作,确保设备正常运转。

（5）建立完善的工作面防尘洒水管路系统,轨道平巷及运输平巷铺设φ89mm供水管路,保证水量供应。

（6）按规定设置隔爆水棚。在工作面轨道平巷及运输平巷按规定距离设置辅助隔爆水棚,总水量不低于1500L。

（7）对容易积存煤尘的工作面及回采巷道应定期进行清扫和冲洗。工作面每班清洗一次,防止煤尘堆积。

（8）掘进巷道开门、贯通、预透,工作面初采、过断层等特殊地质条件时必须由相关领导组织会审,并要求相关施工区队编制专项措施严格落实。

✕✕煤矿安全风险专项辨识评估报告✕✕工作面

第一章　专项辨识评估对象概括

1.1　工作面概括

1.1.1　工作面位置、周边关系及开采情况

工作面位于✕✕水平东翼✕✕采区,FN6断层北东,BF63断层以西,✕✕工作面以东。四邻采掘情况:上覆✕✕工作面正在掘进施工,西邻✕✕工作面正在掘进施工。

1.1.2　地形地物

工作面相对地面位置:位于北风井北东,有三条小路通过,为一片向北东方向缓抬升的农田。地面标高✕✕m,工作面标高✕✕m。

1.1.3　工作面参数、开采技术条件及煤层赋存特征

（1）工作面几何参数

该工作面长✕✕m,推进长度✕✕m,工作面面积✕✕m2。

（2）工作面煤层赋存特征

本面所采煤层为✕煤层,为肥煤,厚度✕✕m,平均厚度✕✕m,为稳定的✕✕煤层;煤层结构复杂,在煤层上部有一层碳质粉砂岩夹层,厚度为0.10～0.30m,平均0.20m。煤层普氏硬度系数f=3.0;夹石普氏硬度系数f=5.0～6.0。

1.2　地质构造

该区域煤岩层整体呈向斜构造。向斜轴向北东方向仰起,工作面位于向斜轴南翼,走向在36°～70°之间,倾向约在306°～340°之间,煤层倾角较平缓,约在0°～4°之间,平均2°。根据✕✕水平✕✕工作面实际揭露资料,煤层顶板石灰凹凸不平,裂隙发育,是常见的二合顶构造,预计施工过程中,将揭露两条断层,落差在1.4～1.8m,在施工过程中可能存在其他隐伏构造将会对巷道支护造成不同程度的影响。

本区域内尚未发现火成岩侵入、陷落柱和古河床冲刷等地质构造。(www.daowen.com)

第二章　专项辨识评估责任体系

✕✕年✕✕月✕✕日在会议室,成立专项辨识评估领导小组,组长✕✕,成员见表1,对✕✕工作面进行了设计前的专项辨识评估。

表1　✕✕工作面开采前安全风险专项辨识人员名单

第三章　安全风险辨识评估

3.1　风险点划分

遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则,现将✕✕工作面作为一个风险点排查。

3.2　危险源辨识

3.2.1　危险源辨识

对✕✕综采工作面风险点危险源辨识如下:

环境因素:水、火、瓦斯、煤尘、顶板、爆破等危险源。

物的因素:耙装机、采煤机、刮板输送机、带式输送机、液压支架、单体液压支柱、乳化液泵站、移动变电站、锚杆机等。

人的因素:开耙装机、开采煤机、开刮板输送机、开带式输送机、操作泵站、操作支架、打设支柱、检修设备等人员。

按照煤矿安全生产标准化安全风险分级管控标准要求,只对能造成重大事故的危险源进行辨识评估,以下只对水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地表陷落危险源进行分析评估。

按照煤矿安全生产标准化安全风险分级管控标准要求,只对能造成重大事故的危险源进行辨识评估,以下只对水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地表陷落危险源进行分析、评估。

3.2.2　危险有害因素分析

（1）水:本工作面为受水威胁工作面,预计掘进过程中最大涌水量✕✕✕。

（2）地压:地压显现明显,巷道易出现底鼓、片帮现象。

（3）瓦斯:✕✕煤矿为低瓦斯矿井。矿井瓦斯相对涌出量✕✕;矿井二氧化碳相对涌出量✕✕。矿井瓦斯绝对涌出量✕✕,矿井二氧化碳绝对涌出量✕✕。根据《煤矿瓦斯等级鉴定办法》及《煤矿安全规程》规定,确定为低瓦斯矿井。

（4）火焰长度＞400mm,抑制煤尘爆炸的最低岩粉量为80%,挥发分为40.99%,煤尘具有爆炸危险性。

（5）地温:约18℃,属地温正常区。

（6）普氏硬度:见表2。

表2　普世硬度系数表

3.2.3　水文地质及水害评估

经过水文地质分析,含水层主要有石灰、奥灰。

石灰:根据运输大巷钻孔揭露资料,石灰厚5.5～6.0,平均5.8m,为✕✕煤层直接顶,上部含有大量泥质,下部质较纯,致密坚硬,多含燧石,垂向裂隙和顺层裂隙均较发育,偶见洞穴,常为方解石所填充。

奥灰:巨厚层,厚度800m左右,奥陶系灰岩在盆地周围山区有广泛出露,直接接受大气降水的补给,目前奥灰水位为+28.68m。

该工作面主要受奥灰含水层的影响,为直接充水含水层。掘进期间正常涌水量约✕✕✕,最大涌水量✕✕✕。

3.3　风险等级评估

3.3.1　风险等级评估方法

风险等级评估是通过科学、合理的方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。评估方法为综合数据库分析法。

3.3.2　重大风险确定标准

（1）经风险评估确定为重大风险的风险点、危险源、危险有害因素。

（2）违反法律、法规及国家标准中强制性条款。

（3）符合《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》第十五条规定的。

（4）发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故,或3次及以上轻伤、一般财产损失事故,且现在发生事故的条件依然存在的。

（5）涉及重大危险源的。

（6）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所,作业人员在10人以上的。

3.3.3　风险评估结果

通过上述分析,结合综合数据库,本工作面有✕✕项重大风险,分别是✕✕✕。

第四章　安全风险分级管控

4.1　防治煤尘爆炸措施

4.1.1　通风措施

（1）依据《煤矿安全规程》规定的矿井风量计算办法进行综合计算和验算,确保合理安全的配风量,营造井下良好的气候条件,确保职工身心健康和安全。

（2）现场工作人员必须熟知通风线路,保证通风设备、设施正常工作。

（3）各风门必须设置好闭锁装置和遥控装置,加强巷道维护,及时清理巷道障碍,保证风路畅通。

4.1.2　综合防尘措施

（1）建立完善的工作面防尘洒水管路系统,轨道平巷及运输巷铺设13.3cm管路,保证水量供应。

（2）工作面采用动压注水,湿润煤体,增加水分,减少原生和次生煤尘。

（3）喷雾降尘。按有关规定完善综放工作面采煤机内外喷雾、架间喷雾、放煤口喷雾、进回风流净化水幕及各转载点洒水喷雾装置等降尘设施。

（4）对容易积存煤尘的工作面及回采巷道应定期进行清扫和冲洗。工作面每班清洗一次,防止煤尘堆积。

（5）加强个体防护。工作面采煤机司机、移架工以及在工作面和回风巷工作的其他人员均佩戴自吸过滤式防尘口罩。

（6）按规定设置隔爆水棚。在工作面轨道平巷及运输平巷按规定距离设置辅助隔爆水棚,总水量不低于1500L。

4.2　防治水害措施

（1）减少回采期间矿压对底板的破坏,特别是工作面初压期间。一是采取工作面初压期间起眼及上、下两巷断顶技术;二是回采过程中严格执行强制放顶措施,确保面后悬顶不超规定。

（2）加强水压、水量观测,发现异常,及时分析,采取措施。

（3）防止支柱钻底。工作面上、下两巷、中间巷超前及工作面推采至距联络巷20m前联络巷内支柱垫支大铁鞋。

（4）疏通泄水通道,完善排水系统。

（5）防水隔离设施灵敏可靠。按规定期限对-430m东翼防水隔离设施进行检查维护,确保转动部位灵活可靠。

（6）备足应急防水木垛料。

（7）加强工作面水情观测。

第五章　安全风险分级管控清单

因年度重大安全风险管控清单包含煤尘爆炸、水害威胁重大风险,所以不用修订矿井年度重大风险清单。✕✕工作面专项辨识重大风险清单如下:

……

第六章　结论与建议

✕✕工作面专项辨识评估确定了✕项重大风险,分别是✕✕并制定了相应的管控措施。生产技术科要根据辨识评估报告所列措施在工作面设计方案中有体现。