安全,顾名思义就是无危险、无损害、无事故的意思。随着社会经济的发展、科学技术的不断更新、安全问题研究的逐步深入,尤其是风险的概念引入到安全管理中,安全的概念扩展到了“无风险的领域”。目前,安全定义为:客观事物对主观和客观对象造成的风险受到控制,而且这种受控制的程度达到人们所接受的状态。在安全定义中,“主观和客观对象”既包含主观性质的人,也包含客观性质的设备、环境等。

安全能体现出,主观世界“人”对客观世界的生产活动（改造世界）中对客观世界规律的把握和运用程度。如果人们掌握科学、规律并熟练应用,没有风险就很安全;反之就不安全。掌握了客观世界运行的规律,并按照事物的运行规律办事,即可达到孔子《论语·为政》中讲的境界“七十而从心所欲,不逾矩”。“不逾矩”可以理解为没有突破安全风险的边界,没有违背科学规律。客观世界在哲学中包含世间万物,当然也包含主观世界中的认识主体人;在生产活动中,客观世界更多的是指与活动相关的人、机械、管理、环境等因素影响的一个生态圈。只要遵循安全管理的科学法则,就能有效避免控制非安全状态的出现。

过去经验科学中的安全是狭义的安全,更多的是指人员伤亡、财产损失等;广义的安全延伸到了生态环境、社会心理影响等方面,真正地做到了将单纯生产、生活单一的生态链扩展成丰富复杂的生态圈。而且随着安全科技的发展、安全管理范围的延展,安全已融入生产生活的全过程,全方位。

安全是人们在认识客观世界总结而来的规律,随着人们生产、生活活动空间的拓展,安全管理理论也会随着活动与认识的增加而变动。任何事物都应绝对与相对辩证看待,比如马克思主义哲学中讲的“运动是永恒的,静止是相对的”。安全是相对的,任何客观事物的规律都是相对科学的。《庄子》中讲的“吾生也有涯,而知也无涯”;我们相信科学,只是因为我们认识的科学范围比较局限。相对性的安全只是人们采取各种措施,使得各类风险降低到人们能够接受的程度。安全的相对性是人类对客观世界规律的认识程度的体现。在企业的安全生产中,存在本质安全型设备或本质安全企业。这种安全的绝对性、本质性体现在:将安全科技作用运用在生产生活中,大大提升安全管理水平,降低风险,是在某一阶段或时期内无限接近于完全的、本质型的安全状态而已。

风险的概念很宽泛,在不同领域、不同学科间有不同的定义。大家均有一种共识,那就是风险有一种不确定性,且往往指的是不好的确定性,事物向“危险”的方面发展的可能。

在日常生活中,大家说的“风险”包含了对事物后果和可能发生的概率组合的一种估计。而所说的“危险”更多是一种风险在向可怕的后果演变的过程中,“危险”发生的概率会增大,或出现明显征兆的一种概念,或者是一种消极后果的描述。存在危害或损失的潜在来源之处,即存在风险（针对特定目标,如人、工业资产或环境的危险或威胁）。对此,人们通常会设计保障措施来预防危险状况的发生,并施加保护以应对和减轻危险可能引发的后果。

存在危险,这件事本身不足以定义一种风险状况,风险的本质在于存在危险的可能性;保障和保护措施都没能发挥其理想的作用,使得潜在的危险转化成为实际的损害。例如,我们可以说老虎很危险,有可能伤人,但不能说老虎的风险很大;只有在一定情景下,老虎伤人的风险很大。风马牛不相及的事物之间无法分析风险;单纯的分析事物是否具有风险,风险性大小是没有任何意义的。本段风险论述是综合数据库法的理论基石。(www.daowen.com)

因此,风险可以理解为目标可能受到的某种损伤,以及这种潜在损伤可以演化为实际损伤的不确定性。风险的定义可理解成附带后果的可能性。

在生产经营领域内,风险被定义为:在一定环境下,由危险事件引起,可能造成损失和损失可能性的组合。在综合数据库法中,风险必须发生在一定环境下,是辨识的主体与其本身或其他物体相互作用中才表现中的各种结果、各种可能性。

安全评价,也称风险评价、危险评价,是以实现生产和系统的安全为目的,应用安全系统工程的原理和方法,对工程和系统中存在的危险及有害因素等进行识别与分析,判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,提出安全对策及建议,制定方法措施和管理决策的过程。安全评价根据工程及系统的生命周期和评价目的,分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和安全专项评价。

风险评估是指在风险辨识和风险分析的基础上,对风险发生的概率、损失程度,结合其他因素进行全面考虑,评估发生风险的可能性及危害程度,并与公认的安全指标相比较,以衡量风险的程度,并决定是否需要采取相应的措施的过程。

安全风险分级管控包括安全风险辨识评估和安全风险管控2个部分,通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素,并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度,进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施,以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。安全评价、安全风险辨识评估在概念上无区别,在评价理论和评价方法也是等同的。安全评价是通过危险源、有害因素的辨识评估入手,偏向于对能量和物质受控状态的评估,进而对系统中可能发生的事故和职业危害提出对策,制定措施;安全风险辨识评估的对象,通常意义上比安全评价范围更广,更贴近企业生产经营的具体情况。