（一）洪水危机对水利工程产生的后果

水利工程设施在洪水危机的冲击下，可能会遭受到严重的破坏，给社会带来严重的后果。①由于外界力量对水利工程的冲击，如流量加大、水位升高、发生超设计洪水标准等；②由于水利工程自身存在隐患，如施工质量差、施工没达到设计标准、管理不善等。

1.江海堤防

江海堤防在洪水的冲击下，易出现漫溢、散浸、管涌、流土、漏洞、裂缝、塌坑、临水崩塌、背水滑坡等现象，破坏了堤防的整体性和安全性。在发生超标准洪水情况下或对突发险情抢护措施不当时甚至出现溃堤后果。穿堤建筑物中的涵闸、管道及电排站，会出现接合部渗水及漏洞、建筑物滑动、建筑物上下游淘刷破坏、裂缝及止水破坏、闸门破坏等工程后果。

2.河工建筑物

河工建筑物大都位于主流紧贴或顶冲之处，所承受的水流冲击、环流淘刷远比一般临水堤防强烈，洪水危机带来的后果也更为严重。丁坝或坝岸基础淘刷十分严重，根石走失；坝体坍塌，甚至可能造成整个坝岸溃塌；坝岸在自重和外力作用下失去整体稳定，出现滑动及倾倒后果。

3.水库工程

我国水库工程虽然经过近年的除险加固，但仍有部分工程存在设计标准偏低，安全隐患没根治的问题。水危机的冲击会给水库工程带来严重的损坏。

土石坝可能出现漫溢、散浸、管涌、流土、漏洞、裂缝、塌坑、滑坡、溃坝等险情，护坡在风浪冲击、淘刷等因素的影响下会出现不同程度的破坏；重力坝出现裂缝、漏水、滑动、坝脚破坏、倾倒等后果。输泄水建筑物与土坝结合部位，由于接坡较陡，土料回填不实，建筑物与土坝承受的荷载不均匀，易引起沉陷不均，产生裂缝。迎水面水位升高，或遇降雨产生地面径流，水体沿结合部位裂缝中流动，产生集中渗漏，严重的出现渗水漏洞。输泄水建筑物自身出现裂缝和止水破坏、管身漏水、地基渗透破坏等后果。溢洪泄水建筑物闸墩和堰身混凝土裂缝，陡坡底板掀起，消能设施冲毁。

库区出现塌方、滑坡及库边冲刷等，坝区或上坝公路发生塌方、滑坡、山洪泥石流断路等后果。

4.灌排工程

水源与渠首工程常发生坝体滑坡、塌陷、漫溢决口；水闸基础淘刷、倾斜、开裂、位移等后果。灌排泵站出现厂房进水、机电设备被淹，电气设备绝缘下降无法使用；泵站位移、倾斜；前池边坡塌陷、底板冲毁、管涌；出水管道破坏等现象。灌排渠道发生山体滑坡堵塞渠道或冲毁渠道，渠道滑坡、塌陷、决口、冲毁、淤积等现象。渠系建筑物如涵洞、隧洞、倒虹吸管、渡槽、跌水与陡坡、桥梁等，在水危机的冲击下会出现基础淘刷、位移、倾斜、沉陷、开裂，甚至冲毁后果。(www.daowen.com)

洪水危机给水利工程带来严重的后果，轻则不能正常发挥设计效益，重则完全失去工程效益，更为严重的是由于工程的破坏可能直接危及人民群众的生命安全和带来巨大的直接经济损失。

（二）水利工程恢复重建

对危及人民生命财产的水利工程，应及时组织人力抢修。对其他水利工程，灾后政府应及时制定恢复计划，下发资金维修加固。特别重大、重大洪水灾害的恢复重建工作由事发地地级以上市人民政府负责。较大、一般洪水灾害的恢复重建工作由事发地县级以上人民政府负责。

水利工程恢复重建的一般内容。

1.灾情评估

灾情评估是指对洪水危机进行事后评估，包括对洪水危机的影响范围、受灾人数（人员伤亡）、破坏程度、造成损失；洪水危机潜在影响；可用于恢复资源如资金、人力、物力和财力。做到心中有数，有的放矢，进而有针对性地提出危机事后恢复和重建的计划和措施。

2.恢复策略

恢复策略是指对要恢复的项目确定重建方式和标准，也就是恢复的预期效果和政策。是要低水平恢复基本功能，还是重新规划超越洪水危机前的水平？例如对受破坏的水利工程重新规划设计，提出各种可能性方案（如在原址重建或重新选址，是恢复到原有设计标准还是超过原设计标准），考虑地区的发展需要，分析政府在恢复与重建工作中需要投入的人力、物力，进行经济比较论证出最优方案。并根据可利用资源情况和政府的规划，制定恢复计划的短期目标和长远目标。

3.行动步骤和进度安排

确定恢复步骤，明确各个反应管理部门在其中的职责和作用，制定具体的技术恢复方案。根据现有资源情况，制定合理的进度计划。进度计划快了，各反应管理部门难于完成任务，影响情绪，同时会造成公众对政府恢复能力的怀疑；进度计划慢了，恢复工作迟迟不能完成，同样会造成公众对政府的不信任。