随着工业化或快速的人口膨胀，大规模地砍伐森林，地面植被遭到破坏或退化，城市建设、地面硬结化、农业生产都会改变径流流向或造成地表径流的集中，造成流域环境改变，造成和增加了流域洪水的危害。

对洪灾的管理可以通过流域管理来改变流域的环境，以控制或减缓洪水的产生，包括对洪水源头的干预以及改变降雨转化为河道径流的方式和速率。影响流域环境的水文循环因素包括降水、叶面截留、蒸发和蒸腾、进入地下水的深层渗流、直接产生的地面径流或坡面流（沿途排泄逐渐延伸并汇入河流，能使主河道的水流迅速增大）、被延迟的地面径流（包括一些被拦截的降水，以及土壤表面和深层的入渗）等，使这些因素发生改变，可减少直接的地面径流的数量和速度。

流域管理工作，包括汇水区的管理和河道管理。

汇水区的管理要从最初发生地面径流时开始，以便降低地表径流的流量和流速，减少水土流失。在洪水期间，森林通过拦截雨水，不仅延迟雨滴向地面的降落，也会减少雨滴落下时的能量，减轻对地面的冲击压实，具有减少形成土壤表面不透水层的作用，再者，森林的土壤表面盖满了落叶和植物的碎片，能够吸收一定数量的降水并有助于雨水入渗，延缓地面径流的发生。另外，森林通过植物有机物质的堆积和微生物的演变，能够逐渐使土壤转成肥沃土壤，深层土壤通过这种方式可形成较高的入渗能力和持水能力，助于形成大量的入渗，可使径流减缓到洪水过后。森林植被对土壤表面形成保护，在减少水土流失方面也有显著的作用，对减轻潜在的破坏和风险有巨大的作用。因此，对森林的维护、恢复，或在流域里植树造林是洪水管理非常重要的措施。不过，目前对造林的效果很困难进行量化。(www.daowen.com)

河道管理主要是减缓洪水推进速度，削减洪峰流量，从而达到减小对河床和堤防的破坏作用。河道管理包括工程处理技术和非工程处理技术。在此只介绍非工程处理技术。河道治理，主要包括改变河道的坡降，使之达到“断面平衡状态”，这是理想的情况，即在此种纵断面下，从汇水区下来进入河道的物质，将被河道水流向前输送，没有泥沙沉积也没有冲刷河床的现象。此种情况可以通过沿河床修建一系列丁坝、潜坝或低坝来达到。在它们之间，局部地减小了河床的纵坡，减低流速，并限制水流纵向的冲刷。对于河床或堤岸，应清除灌木和矮树丛，否则阻碍水流，或者在洪水期间被冲走，堵塞下游的水流通道，招致洪水漫顶溢流。同样应清除河道里的巨石，以免影响水流。

对洪水进行管理，诸如控制洪水危险地区的社会和经济发展、发布灾害警报、施行救灾社会保障、推行公民防灾教育等非工程处理技术也可以起到有效的减免灾害的作用。洪水管理，那就是它不需要以损失自然生态环境为代价，而是通过政策法规来规范社会的行为，引导社会和经济活动向着环境安全的地方转移，使得人与自然能够和谐相处，从而促进社会和经济的良性循环，达到可持续发展的目的，而这正是我国现状防洪体系所欠缺和不足的，急需加快建设步伐。