非工程处理技术与其他社会活动一样，有其独自的特点，掌握其特点，对防洪建设具有重要的作用。①超前性，从非工程处理技术的内容看，大都属于洪水发生前的准备工作，是洪水到来之前必须完成的具体活动；②预见性，是非工程处理技术的突出表现，只有预见才能做到非工程处理技术的周密；③社会性，非工程体系不是水利部门一家的事，而是一项跨部门、跨行业、跨地区的工作，需要全社会都来参与，各级政府应该尽快把它摆上议事日程，统筹规划、综合协调、分工实施；④专业性，体现防灾减灾非工程处理技术的特色。

非工程处理技术和工程处理技术相比具有以下特点：

（1）洪水危机的工程处理技术是通过控制和改变洪水本身来避免或减轻洪水灾害损失；非工程处理技术不改变洪水本身的特征，而是改变保护区和保护对象本身的特征，减少洪水灾害的破坏程度，或改变和调整灾害的影响方式或范围，将其不利影响降低到最低限度。

（2）洪水危机的工程处理技术保护大范围或整个城市，非工程处理技术考虑的是局部居住区、设施和人群。

（3）洪水危机的工程处理技术着眼现有人口、设施、土地、财产受到洪水威胁时采取的事后被动保护措施；非工程处理技术着重洪泛区的使用规划，通过避让或提高抗洪性能而采取的主动措施。(www.daowen.com)

（4）洪水危机的工程处理技术主要涉及工程建设，是工程技术问题；非工程处理技术涉及到法律、法规、行政管理等方面，着重于洪泛区管理问题。

（5）洪水危机的工程处理技术为事后补救措施，制约因素多，工程量大，费用较高；非工程处理技术为主动措施，制约因素少，事前决策灵活、费用较低。

（6）洪水危机的工程处理技术的防洪指标明确；非工程处理技术具有随机性指标。