【实例1】 江西省九江市长江城防堤决口抢险。

1.基本情况

江西省九江市城区长江大堤西自赛湖闸，东至乌石矶，全长17.46km，其中钢筋混凝土防洪墙和土石混合堤11.27km，土石堤3.5km，岸线2.69km，通江涵闸19座，与10.4km内湖堤防共同组成九江市城区完整的防洪体系。

九江市城区长江大堤1998年溃口段位于4～5号闸间，该段堤始建于1968年，经多次加高加固而成，为土石混合堤。在土堤的迎水面建有浆砌块石防浪墙。由于汛期渗漏严重，1995年在浆砌块石防浪墙前加做了一层厚20cm的钢筋混凝土防渗墙、防渗斜板和防渗趾墙。建成后，堤顶高程达到25.25m设计要求，防渗效果也较明显，仅在4～5号闸附近有少数渗漏。

1996年，九江市某单位在4～5号闸间堤段临水堤外滩地违章建油库平台一座。油库平台由三面浆砌石墙连接长江大堤组成，围滩面积约6000m2，顺水流长100m，垂直水流长约60m。

1998年8月7日，长江九江站水位22.82m。12时45分，长江大堤九江城区段第4～5号闸间堤脚挡土墙下有一股浑水涌出，约10～15cm高。14时左右，大堤堤顶塌陷，出现直径2～3m的坑，可看到江水往内涌流。不久土堤被冲开5～6m的通道，防渗墙与浆砌石墙悬空，水从防渗墙与浆砌石墙下往内翻流。

14时45分左右，防渗墙与浆砌石墙一起倒塌，整个大堤被冲开30m左右宽的缺口，最终宽达62m，最大进水流量超过400m3/s，最大水头差达3.4m。

2.出险原因

（1）水位高，历时长。1998年汛期，九江站最高水位23.03m，超警戒水位时间长达94d，其中超历史记录最高水位时间长达40d。在长时间的渗流作用下，土体的抗渗强度减小，从而加速渗流变形破坏。

（2）违章建设油库平台，破坏了大堤的防渗层。由于建设油库平台的挡土墙，使堤基的粉质壤土层失去了保护：江水直接进入该层，从而使渗径缩短，渗流量加大。这是诱发大堤出险的重要原因。

（3）堤基薄弱环节未经处理。堤基存在粉质壤土，此土含粉细砂多，黏粒少，形成堤基内的软弱夹层，抗渗透变形能力差，建堤时又未经处理。这是造成大堤出险的内在因素。

（4）发现险情不及时，防汛物料准备不足，抢险方法不当。由于发现险情不及时，贻误了抢险时间。同时，决口处防汛物料准备不足，决口后江中备料船一度通信受阻，未能及时到位。加上抢险方法不当及油库平台上游墙的存在，给抢险带来困难。

3.可能造成的危害

4～5号闸口溃决如不及时堵住，将直接危及到保护辖区内将阳区、庐山区和九江县部分地区的48km2面积、48万人口，京九铁路、九江港、昌九高速公路等重要交通设施将被迫中断，315家大中型企业停产，将造成巨大的经济损失和无法挽回的政治影响。

4.抢险措施

险情发生后，现场抢险人员开始用沙包往涌水上压，但未压住，管涌由1处发展到3处，冒水高度达20cm。接着用棉絮和沙包往管涌上压，甚至把一块大石头往管涌上压，也没有效果，管涌反而越来越大。这时30多名抢险队员跳入江中寻找漏水涌洞，发现油库平台上游挡土墙与防洪墙交接处有吸力点，就摊开棉絮，拉住四角，上面放砂石袋压下去堵，管涌出水变小。但很快背水堤脚挡土墙上端堤身塌陷，出现直径约60cm大小的洞，往外冒水。接着在离岸约1.5～2m处突然出现直径3m的漩涡，往漩涡内抛砂石料马上就被卷走了。

13时39　分，九江市防汛指挥部决定调船只堵口。14时左右，10艘已装有块石、黄土的预备船相继开出。不久，抢险人员将一辆132跃进双排座汽车推到决口内，但很快被水冲走。15时左右，开出的预备船陆续到达4～5号闸段江面，但由于这些船没有防汛人员押船和指挥，由船老大自己开过来，看到决口处水流很急，不敢把船开近决口，便在江中心打转转，无法有效组织这些预备船抢险。15时30分左右，抢险人员将一条铁驳船和一条水泥船绑扎在一起，顺水流进行堵口，因无人驾驶，无法定位，当漂进决口附近时，绑扎的钢绳被拉断，两船被水流冲走，第一次试图用船堵口失败，17时左右，九江市领导和在场的部队领导一起，当机立断，指挥一艘长75m、载重1600t的煤船在两艘拖船的配合下，将煤船成功地定位在决口当中，有效地阻止了洪水的大量涌入，为后来成功堵口起了十分重要的作用。随后，南京军区增援部队、武警部队和国家防总、水利部专家组、江西省公安厅、水利厅的同志陆续赶到，专家组制定了初步抢险方案，采取继续向决口处沉船，抛石块、粮食，设置拦石钢管栅等办法控制决口，同时在下游抢筑围堰。经过2天2夜的奋战，围堰在8月9日合龙，进水量得到控制。堵口工程平面布置如图3-73所示，堵口工程结构如图3-74所示。

8月9日，一部分兵力继续加固围堰，一部分兵力抢筑钢木土石组合坝。到10日下午组合坝的钢架连通，开始堆砌碎石袋。但是，此时的围堰还很单薄，进水流量虽然得到控制，但涌进的水流仍然有50～60m3/s。加上几天来洪水淘刷，堤脚处已深达近10m，部分已抢筑的组合坝出现下沉和倾斜。因此，抢险形势依然十分严峻，如果稍有不慎，可能出现大的反复。针对这种情况，11日上午抢险指挥部召开紧急会商会，提出必须坚持“尊重科学、确保安全、质量第一、万无一失”的原则，既要再接再厉，继续发扬顽强拼搏的精神，巩固战果；又要科学抢险，防止急躁情绪，并紧急制定了下一步的抢险方案。在抢险力量部署上作了适当调整，集中用兵，重点用兵，成建制用兵。主要力量分两线配备，第一道防线挡水围堰立即加高加固，第二道防线组合坝及内侧后墙全力抢筑。同时加强各方面力量的协调，建立指挥部成员每天会商制度。由于加强了指挥协调，抢险进度明显加快。11日晚围堰加固完成，共抛填石料2万m3，渗水明显减少。12日下午后戗抢筑取得突破性进展。指挥部果断作出决定，从下午4时25分开始合龙，下午6时30分合龙成功。

图3-73　堵口工程平面布置（单位：m，均为实测值）

1—沉船；2—拦石钢管栅；3—截流戗堤；4—堵口组合堤；5—石袋后戗台；6—水下抛土铺盖；7—残堤保护段；8—冲进溃口船舶

图3-74　堵口工程结构图（单位：m，均为实测值）

1—截流戗堤（实测长186m）；2—拦石钢管栅；3—沉船；4—水下抛土铺盖；5—钢木构架组合堤（实测全长43m，包括堤头保护58m）；6—石袋后戗台；7—临时断面线；8—冲刷坑及填塘固基

经过抢险部队5天5夜的殊死奋战，长江大堤决口终于被堵上了，堵口抢险取得决定性胜利。13日，抢险部队又发扬连续作战、不怕疲劳的精神，开始了加高加固后戗和闭气工作。经过一昼夜的战斗，到14日6时30分，抢筑起一条长150m、底宽25m、顶宽4m、高8m、坡比1∶3、用石料3.56万m3的堵口大堤。抛土闭气工程也于8月15日12时全面完成，共抛填黏土1.5万m3，闭气效果比预期好。至此，决口抢堵工程完成。(www.daowen.com)

为进一步加固大堤，确保万无一失，抢险工作紧接着转入填塘固基和抢筑第三道防线。为此，南京军区又调应急机动作战部队7000名官兵投入了紧张的施工。指挥部从全省紧急调集了100辆大卡车、11辆装载车和推土机，日夜抢运石料、河沙。至20日18时，填塘固基工程和抢筑第三道防线工作终于完成，填塘抛石3万多m3，建成了一条长453m、底宽8m、顶宽2.5m、高3.5m、坡比1∶0.5的挡水堤。至此，历时13个昼夜的堵口抢险工作全部结束。这期间共沉船10艘（其中两艘被水冲走），块石4.51万m3、碎石3.33万m3、黏土1.87万m3、粮食700t、钢材80t、木材430m3、毛竹3550根、化纤袋176.4万条、麻袋1.21万条、铁丝7.75t、马钉0.44t、三色布1000m3、机械设备25台、土工布8400m3，投入解放军及武警官兵2.4万人，在堵口现场及时参加抢险的约5000人，包括运输、装料、上料人员，高峰时抢险人员达1万人。在党中央、国务院和中央军委的英明领导下，在人民解放军和武警官兵的英勇奋战下，在广大干部群众、公安干警和专家、工程技术人员的共同努力下，军民共同谱写了一曲抗洪抢险的壮丽诗篇。

1998年汛后，有关部门对决口段进行了清理和修复。修复的堤段经受住了1999年洪水的考验。溃堤段地基及复堤结构如图3-75、图3-76所示。

5.经验教训

（1）要把防汛工作责任制真正落到实处。各级政府要以对党对人民高度负责的精神，加强对防汛工作的领导，切实担负起本地防汛工作的全面责任，正确估价本地防汛工程的质量和抗洪能力，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，真正做到思想到位、责任到位、工作到位、指挥到位，把防汛工作责任制落实到基层，落实到具体的人员，用严格的责任制和严明的纪律提高战斗力，掌握防汛工作的主动权。同时，要结合城市防汛的特点，建立精干高效的城市防汛工作体系，防止职责不清、互相扯皮和贻误时机的情况发生。

图3-75　溃口段地基及复堤结构图（单位：m）

1—防洪墙；2—回填黏土；3—格栅状深层搅拌桩

图3-76　下游连接段地基及复堤结构图（单位：m）

1—防洪墙；2—回填黏土；3—墙后回填土；4—挡土墙；5—排水沟；6—CEl31土工网；7—格栅状深层搅拌桩

（2）要采取有力措施，确保重点堤防安全。要认真排查和及时消除防汛工程隐患，采取领导、专家和群众监督检查相结合的办法，经常对防汛工程特别是重点堤防的安全情况进行认真的检查。查险不力、处险不及时和防汛物资准备不足都可能导致堤防决口。要严格落实防汛巡查制度，充分做好防汛物资和人员的准备，确保重点堤防安全度汛。

（3）要强化防洪工程建设和管理。在堤防建设和堤防加固工程中，要特别重视地质勘探工作和堤身、堤基及防渗处理工作，做到科学设计、科学施工，确保防汛工程质量。严格落实堤防建设终身制，严格执行招投标制和工程监理制，确保工程质量，不要给防汛工作留下隐患。同时要强化河道和堤防的安全管理，严格执法，坚决制止妨碍防汛安全的行为。

【实例2】 湖南省安乡县洞庭湖区安造垸决口抢险。

安造垸位于安乡县，是洞庭湖区11个重点确保垸之一。1998年7月24日12时，松滋河安乡水位达40.46m，超历史最高水位0.74m。同日20时，安造大垸安乡县棉纺厂堤段发生严重管涌。经抢险，但未能控制险情。21时30分，34m长堤身整体下沉1.5m，洪水漫堤涌入垸境内，溃口迅速发展到120m宽。

安造垸溃决后，抢筑了两道防线，保住了县城安全。考虑到堤后洪水灾害情况十分严重，必须立即封堵。从7月27日起进行堵口复堤。前期采用立堵的方法快速进占，用卵石、块石料万余吨。以后，在合龙前水深流急的情况下，将沉船封堵改为用大型立吊，在强力加固堤头的基础上，把卵石、块石装入2～3m高的钢筋三角笼内抛填合龙。

8月11日口门已经堵复。按溃口前原大堤轴线取直线原址恢复，堤顶高程41.5m，堤顶面宽8m，临水坡1∶2.5，背水坡1∶3，冲坑采用挖泥船吹填，吹填至高出地面高程1m。临水坡脚修筑2m高的挡土墙，并形成5m宽平台。

【实例3】 广东省惠州市博罗县决口抢险。

2005年6月23日凌晨，博罗县受灾较严重的杨村镇由于受内涝和上游洪水流入影响，麻陂河流经杨村石滩段的洪水涌上该镇连湖村连湖坝，造成3处共长60m的堤坝先后决口，不断涌入的洪水正在危及圩镇近万群众安全。奋战溃堤决口的当地100多干部群众难以阻挡汹涌的洪水，正在危急时刻，早上8时许，驻惠某部300多官兵闻讯冒雨赶来并迅速投入到抢险当中。

当天凌晨4时许，负责巡查该村石滩段长3km多堤坝的连湖村村委副书记王裕文发现一段近10m长的堤坝已经坍塌，汹涌的洪水咆哮着向圩镇方向涌入。接到险情报告后，镇、村干部立即组织100多名群众赶赴现场，打桩、装沙、筑堤，参与抢险的干部群众们全然不顾雨淋，摸黑跳入水中堵决口。

凌晨6时许，决口终于合拢。但随着洪水不断上涨，6时半左右先后又有两段共长30m的堤坝决口，肆虐的洪水再次涌过来，还没来得及休息的干部及群众与紧急赶到的驻惠某部300多官兵又投入到抢险当中去。

23日上午11时许，在堤坝第二个决口抢险处，浑身上下沾满泥巴的官兵们连续作战了近3h。这边，20多名官兵两腿正陷在堤坝一边的泥地里用双手挖泥装泥，一部分官兵在齐小腿高泥浆的堤坝上小跑着来回背送泥包；那边，堤坝决口处10多名官兵浸在齐腰深的洪水里正把泥包一包一包往决口上堆筑，决口处已重新筑起半米多高。中午12时43分，长达13m的第二个堤坝决口终于重新筑起来。

由于河段洪水继续上涨，在第三个长达15m的决口处，汹涌的洪水正不断往圩镇方向涌入，积水深处已至胸深，放眼望去周边已成了“水乡泽国”。从当天中午12时开始，在该决口处另一边，部队官兵已着手打桩，但由于洪水来势凶猛，一时无法控制，决定两边同时堵口。但从第二个堤坝决口通往第三个决口长达近2km的路上却荆棘丛生，无法前行。险情就是命令，8名官兵马上带上镰刀、铁锹、锄头开路。顶着比人还高的杂草，战士们用镰刀砍、用铁锹拉、用锄头锄……路在慢慢地在向前推进。中午1时07分，原长满荆棘、长近2km的堤坝终于开出“新路”。

在第三个决口的另一端，洪水中正在打桩的官兵们大喊着。此时，已有10多名官兵扎在齐胸深的堤坝决口洪水中打桩，对面的官兵正不断地把木桩从远处扛来。至中午2时许，官兵们牢牢地在决口洪水中打下20多根木桩。经过300多部队官兵轮番上阵打桩、堆沙包堵决口，6月24日晚，第三个决口终于堵上。