实际洪水位超过现有堤坝顶高程，或风浪翻过堤坝顶，洪水漫堤坝进入堤内坝外即为漫溢。通常土质堤坝是不允许堤身过水的。一旦发生漫溢的重大险情，就很快会引起堤坝的溃决。因此，在汛期应采取紧急措施防止漫溢的发生。如20世纪50年代，广东阳江某中型水库已蓄水，溢洪道闸门的启闭设备还没有安装，而用临时设备起吊，致使洪水漫过坝顶而失事；1998年汛期，长江和嫩江、松花江流域的很多堤段都发生了洪水位超越堤顶高程的重大险情，不得不紧急抢筑子堰，依靠子堰挡水，除个别小民垸外，均未发生漫决事故。

（一）漫溢险情的预测

1.产生漫溢的主要原因

（1）实际发生的洪水超过了河道的设计标准。设计标准一般是准确而具权威性的，但也可能因为水文资料不够，代表性不足或由于认识上的原因，使设计标准定得偏低，形成漫溢的可能。这种超标准洪水的发生属非常情况。

（2）堤坝本身未达到设计标准。这可能是投入不足，堤坝顶未达设计高程，也可能因地基软弱，碾压不实，沉陷过大，使堤坝顶高程低于设计值。

（3）河道严重淤积、过洪断面减小并对上游产生顶托，使淤积河段及其上游河段洪水位升高。

（4）因河道上人为建筑物阻水或盲目围垦，减少了过洪断面，河滩种植增加了糙率，影响了泄洪能力，洪水位增高。

（5）防浪墙高度不足，波浪翻越堤坝顶。

（6）河势的变化、潮汐顶托以及地震引起水位增高。

2.漫溢险情的预测

对已达防洪标准的堤防，当水位已接近或超过设计水位时以及对尚未达到防洪标准的堤防，当水位已接近堤顶，仅留有安全超高富余时，应运用一切手段，适时收集水文、气象信息，进行水文预报和气象预报，分析判断更大洪水到来的可能性以及水位可能上涨的程度。为防止洪水可能的漫溢溃决，应根据准确的预报和河道的实际情况，在更大洪峰到来之前抓紧时机，尽全力在堤坝顶临水侧部位抢筑子堰。一般根据上游水文站的水文预报，通过洪水演进计算的洪水位准确度较高。没有水文站的流域，可通过上游雨量站网的降雨资料，进行产汇流计算和洪水演进计算，作出洪峰和汇流时间的预报。目前气象预报已具有相当高的准确程度，能够估计洪水发展的趋势，从宏观上提供加筑子堤的决策依据。

大江大河平原地区行洪需历经一定时段，这为决策和抢筑子堤提供了宝贵的时间，而山区性河流汇流时间就短得多，抢护更为困难。

（二）漫溢险情的应急工程处理技术

防漫溢的方法，不外泄、蓄、分3种。蓄和分是利用上游水库进行调度调蓄，或沿河采取临时性分洪、滞洪和行洪措施；泄洪是采用工程处理措施，扩大河段的泄洪能力。水库土坝漫溢险情，除与堤防一样抢险子堤外，还可以采取启用非常溢洪道，或炸开副坝等非常措施。下面只介绍汛期抢修子堤的工程处理技术。

通过对气象、水情、河道堤防的综合分析，对有可能发生漫溢的堤坝段，其抢护的工程处理技术是：抓紧洪水到来之前的宝贵时间，在堤坝顶上加筑子堤。首先要因地制宜，迅速明确抢筑子堤的形式、取土地点以及施工路线等，组织人力、物料、机具，全线不留缺口，完成子堤的抢筑，并加强工程检查监督，确保子堤的施工质量，使其能承受水压，抵御洪水的浸泡和冲刷。子堤顶高要超出预测推算的最高洪水位，做到子堤不过水，但从堤身稳定考虑，子堤也不宜过高。各种子堤的外脚一般都应距大堤外肩0.5～1.0m。抢筑各种子堤前应彻底清除地基的草皮、杂物，将表层刨毛，以利新老土层结合，并在子堤轴线开挖一条结合槽，深0.2m左右，底宽0.3m左右。子堤的形式大约有以下几种，可根据实际情况确定。

1.纯土子堤

现场附近拥有可供选用含水量适当的黏性土，可筑用均质黏土的纯土子堤，不得用沼泽腐殖土或砂土填筑，要分层夯实，子堤顶宽0.6～1.0m，边坡不应陡于1∶1，子堰水面可用编织布防护抗冲刷，编织布下端压在子堤基下。当情况紧急，来不及从远处取土时，堤顶较宽的可就近在背水侧堤肩的浸润线以上部分堤身借土，如图3-1所示。这是临时办法，当条件许可时应抓紧修复还原。

图3-1　黏性土子堤剖面示意图（单位：m）

图3-2　袋装土子堤剖面图

2.袋装土子堤

这是应急抢险中最为常用的形式，土袋临水可起防冲作用，广泛采用的是土工编织袋，麻袋和草袋亦可，汛期抢险应确保充足的袋料储备。此法便于近距离装袋和输送。为确保子堤的稳定，袋内不得装填粉细砂和稀软土，因为它们的颗粒容易被风浪冲刷吸出，宜用黏性土、砾质土装袋。装袋七八成满，最好不要用绳索扎口，可用尼龙线缝合袋口，使土袋砌筑服帖，袋口朝背水面，排列紧密，错开袋缝，上下袋应前后交错，上袋退后，成1∶0.3～1∶0.5的坡度。不足1m高的子堤临水面叠铺一排（或一丁一顺），较高于子堤底层可酌情加宽为两排以上。土袋内侧缝隙可在铺砌时分层用砂土填密实，外露缝隙用稻草、麦秸等塞严，以免袋后土料被风浪抽吸出来。土袋的背水面修土戗，应随土袋逐层加高而分层铺土夯实，如图3-2所示。(www.daowen.com)

3.桩柳（桩板）土子堤

当抢护堤段缺乏土袋，土质较差，可就地取材修筑桩柳（桩板）土子堤。将梢径0.06～0.1m的木桩打入堤顶，深度为桩长的1/3～1/2，桩长根据子堤高而定，桩距0.5～1.0m，起直立和固定柳把（木板或门板）的作用。柳把是用柳枝或芦苇、秸料等捆成长2～3m，直径0.2m左右，用铅丝或麻绳绑扎于桩后，自下而上紧靠木桩逐层叠捆。应先在堤面抽挖0.1m的槽沟，使第一层柳把置入沟内。柳把起防风浪冲刷和挡土作用，在柳把后面散置一层厚约0.2m的秸料，在其后分层铺土夯实（要求同黏性土埝）作成土戗。也可用木板（门板）、秸箔等代替柳把。

临水面单排桩柳（桩板）子堤，顶宽1.0m，背水坡1∶1。如图3-3所示。当抢护堤段堤顶较窄时，可用双排桩柳或壮板的子堤，里外两排桩的净桩距：桩柳取1.5m，桩板取1.1m。对应两排桩的桩顶用18～20号铅丝拉紧或用木杆连接牢固。两排桩内侧分别绑上柳把或散柳、木板等，中间分层填土并夯实，与堤结合部同样要开挖轴线结合槽，如图3-4所示。

图3-3　单排桩柳（木板）子堤示意图（单位：m）

图3-4　双排桩柳（木板）子堤示意图（单位：m）

4.柳石（土）枕子堤

图3-5　柳石（土）枕子堤示意图（单位：m）

对取土特别困难而当地柳源丰富的抢护堤段，可抢筑柳石（土）枕子堤。用16号铅丝扎制直径0.15m、长10m的柳把，铅丝扎捆间距0.3m，由若干条这样的柳把，围包裹作为枕芯的石块（或土），用12号铅丝间距1m扎成直径0.5m的圆柱状柳枕。若子堤高0.5m，只需1个柳石枕置于临水面即可，若子堤是1.0m和1.5m高，则应需3个和6个柳石枕叠置于临水面（成品字形），底层第一枕前缘距临水堤肩1.0m，应在该枕两端各打木桩一个，以此固定，在该枕下挖深10cm的条槽，以免滑动和渗水。枕后如同上述各种子堤，用土填筑戗体，子堤顶宽不应小于1.0m，边坡1∶1。若土质差，可适当加宽顶部放缓边坡，如图3-5所示。

图3-6　防浪墙子堤示意图

5.防浪墙子堤

如果抢护堤段原有浆砌块石或混凝土防浪墙，可以利用它来挡水，但必须在墙后用土袋加筑后戗，防浪墙体可作为临时防渗防浪面，土袋应紧靠防浪墙后叠砌（同袋装土子堤）。根据需要还可适当加高档水，其宽度应满足加高的要求，如图3-6所示。

6.挡水应急子堤

采用多种规格的组装式快速挡水子堤拦挡洪水，同时用膨胀截流袋堵塞渗漏。

充水式橡胶子堤和板坝式子堤在软硬堤基上均可挡水。具有储运方便、组装快速、重复使用、保护环境等特点。充水式橡胶子堤由若干橡胶水囊单体和防渗护坦组成，水囊充水后形成重力坝主体，包裹覆盖住水囊和原堤坝上的护坦起挡水、防渗作用。板坝式子堤是一种快速组装式子堤，由支撑框架、支撑板、挡水防渗布等组成，适用于软硬质堤基。设计挡水高度，软基上为0.65～1m，硬基上为1.2m。该子堤的优点是：使用寿命长，现场作业快。膨胀截流袋堵漏，该产品遇水后体积快速膨胀，重量快速增加，2～3min膨胀达最大体积，可达原重量、体积的80～100倍，可广泛用于防洪抢险、堤防堵漏、漫溢抢护、堤坝加高等，具有体积小、重量轻、堵漏快、效果好的特点。

7.应急吸水膨胀袋新式技术

吸水膨胀袋是一种新型的高科技产品，它在借鉴了上述砂土袋使用前需大量准备砂石土块，使用中需要花费时间装填以及需要大量人力进行运输，使用后需要进行清理等缺点的基础上，运用最新的高科技吸水材料作为填充物而制成的。据了解，该项防汛抢险新式技术在欧美、日本和我国台湾等已经得到了广泛应用，其实际功效已经得到了大众的广泛认可，证实此膨胀袋确是一种简单有效的产品。

按照以往传统防汛抢险的方法，每当洪涝灾害泛滥发生堤围决口等险情时，通常是用编织袋填充泥砂堵口垒堤，这种土办法由于沙包需要通过装填砂土才能使用，同时砂土沉重，需要人力不断运送浪费大量时间，加上如今城市化进程加快很多发达地区缺乏泥沙资源，往往错过抗洪抢险的最佳时机小险情酿成大事故。

应急吸水膨胀袋的最显著优点是：以洪涝克制洪涝、提高防汛物资科技含量和抗灾抢险效率。吸水膨胀袋是一种新型的高科技产品，运用最新的高科技吸水材料作为填充物而制成的。在发生水患险情时，420g的吸水膨胀袋浸水3～5min立即成为20kg的应急膨胀袋，立刻可以进行有效的险情处理。该产品操作简单，携带方便，膨胀迅速，重量增加快，不需依赖砂土，劳动强度轻，可广泛应用于防洪抢险，堤坝漏洞、消浪防冲防漫溢等，将有力提升防汛抢险能力。吸水膨胀袋经现场测试比砂土包堵截速度快9倍，使用时只需一人就可以完成，劳动强度大为减轻，可广泛应用于防洪抢险、堤坝漏洞、淹水浸溢、工程截流、暗沟和暗洞的堵塞、消浪防冲、防洪堤坝的临时性加高，防水围墙等防汛工事临时构筑；也可用于台风水灾、排水工程、车库商铺挡水、楼房桥梁建设、预防泥土崩塌等临时工事。吸水膨胀袋就像一般的布袋一样轻巧，可以折叠储存，又可堆砌，就像使用传统沙包一样，却比沙包容易使用、搬运和储藏。