刘少奇认为，对民主的要求，必须从实际的国情出发。就选举来说，选举人民代表，选举国家领导人，能不能在全国各地方全部实行“普遍、平等、直接、无记名投票”的方式呢？在新中国建立初期，有些人经常鼓吹西方资本主义国家的选举方式，说人家民主，说我们怎样不行。我们能够一下子也那样实行吗？

1951年12月28日，刘少奇《在北京市第三届人民代表会议上的讲话》中明确指出，“普遍、平等、直接、无记名投票”这句老口号，没有疑问，过去在蒋介石反动的独裁政权底下，提出这个宣传口号去反对蒋介石的独裁政权，那是有它的进步意义的。但是，“这个口号如果拿到今天新民主主义的政权底下要求立即实行，对于中国人民目前的实际情况则是还不完全适合的，因而也是不能完全采用的”^[12]。因为，在当时的条件下，中国大多数人民群众，主要是劳动人民还不识字，没有选举的经验，他们对于选举的关心和积极性暂时也还不很充分。在这种情况下，如果实行什么“普遍、平等、直接、无记名投票”的方式选举人民代表和国家元首，势必带来许多不必要的麻烦，甚至会损害人民的积极性，因而也就不能使今天的人民政权更加民主化。刘少奇指出，资产阶级的旧民主主义者是注意这一套形式主义的办法的，他们也常常满足于这一套形式，以便他们能够在选举中加以操纵，假代表人民之名来实行资产阶级专政之实。“然而我们是新民主主义者，我们首先注重的不是这一套选举的形式，而是它的实质，就是说，要使人民，主要使劳动人民真能选举他们所乐意选举的人去代表自己，并要代表能忠实地把他们的意见和要求反映到政府中去。”^[13]这是说，只要选举能真实地做到这一点，我们就不要在选举方式上去斤斤计较，而尽可能地采用群众所熟悉的和便利的方式进行选举。当然，这不是说“普遍、平等、直接、无记名投票”的选举方式不好，这只是说“在中国目前的情况下还不能因而也不应该一下采用。这只有在各种准备工作均已做好，中国大多数的人民群众经过了相当长期的选举训练并大体识字之后，才能最后地完全地实行这种选举方式”^[14]。刘少奇这些话的精神实质是说，我们对民主的要求，必须从中国的国情出发，不能盲目地照搬西方的民主制度。鼓吹和照搬西方的民主制度和选举方式，会给中华民族带来严重的后果。刘少奇关于对民主的要求必须从本国实际情况出发的思想是很有科学价值的，是很值得我们加以研究和深思的。(www.daowen.com)