马克思、恩格斯曾经预言过社会主义社会将实行计划经济。他们认为，一旦社会占有了生产资料，“社会的生产无政府状态就让位于按照全社会和每个成员的需要对生产进行的社会的有计划的调节”^[35]。列宁在十月社会主义革命胜利后，在俄国社会主义实践中贯彻了这一思想。后来，斯大林明确地把有计划按比例作为社会主义经济发展的规律提了出来。毛泽东同意斯大林的观点，认为社会主义经济建设必须遵循有计划按比例发展的规律进行。1952年8月，我国国民经济恢复时期刚一结束，毛泽东就指出：“经过两年半的奋斗，现在国民经济已经恢复，而且已经开始有计划的建设了。”^[36]1957年，他又进一步指出：“在客观上将会长期存在的社会生产和社会需要之间的矛盾，就需要人们时常经过国家计划去调节。我国每年作一次经济计划，安排积累和消费的适当比例，求得生产和需求之间的平衡。”^[37]社会主义国民经济有计划按比例的发展，是社会主义大生产以及公有制存在和发展的客观要求。

刘少奇依据马克思主义的基本原理，对于有计划按比例发展社会主义经济十分重视。早在1949年6月他就指出：“在可能的条件下，逐步地增加国民经济中的社会主义成分，加强国民经济的计划性，以便逐步地稳当地过渡到社会主义。”^[38]他主张，为更快地发展社会主义经济，必须“制订完备的经济方针”^[39]。1965年6月，他又明确讲：“我们是社会主义经济，是有组织、有计划的经济。”^[40]1959年11月，刘少奇去海南岛休养，他利用这一段时间邀请几位同志学习《政治经济学教科书》，在一个月内开了十几次讨论会。在讨论会上，他作了许多重要发言。在发言中，他除了着重讲述社会主义社会的商品经济价值规律的作用等问题外，还特别谈到了“高速度”和“按比例”的关系问题。他认为这二者间虽有矛盾，但也是统一的，矛盾要通过计划来进行调节。社会主义经济的一个重要特点就是计划性，如果计划搞得不好，国民经济也可能出现大的失调。

刘少奇认为我国社会主义全民所有制经济和劳动群众集体所有制经济虽然在整个国民经济中占着绝对的领导地位，为实现计划经济提供了客观基础，但是，经济发展由于自身规律的作用也可能产生如资本主义经济发展那样的盲目性。这是因为，按比例发展规律并不是自发地发挥作用，而是要通过人们的计划来实现的。计划如果符合实际，符合按比例发展规律的要求，就能使国民经济各部门的发展按比例地协调起来；计划如果不切合实际，则盲目性就可能发生。刘少奇强调，在决定经济政策之前，必须注意调查研究，在制定和执行国民经济计划的时候，要做到“计划的发展速度是积极的，同时又是稳妥可靠的。发展速度必须是积极的，以免丧失时机，陷入保守主义的错误；又必须是稳妥可靠的，以免脱离经济发展的正确比例，使人民的负担过重，或者使不同的部门互相脱节，使计划不能完成，造成浪费，那就是冒险主义的错误”^[41]。(www.daowen.com)

刘少奇还认为，社会主义经济的计划性，必须同它的多样性与灵活性结合起来。也就是说，社会主义经济的发展，既要有计划性，也要有多样性和灵活性。他说：“社会主义经济是各行各业，多种多样的，只搞计划，没有灵活性，没有多样性是不行的。”^[42]因为社会经济生活涉及几千种、几万种、几十万种产品，而我们的计划只能计划那么几大类。如果只强调计划性，就会把灵活多样搞掉，搞得简单、呆板，这样就不可能充分体现社会主义制度的优越性。所以，同计划性一样，多样性、灵活性也是社会主义经济发展的客观要求。刘少奇明确指出：“我们一定要比资本主义经济搞得更要多样、更要灵活。如果我们的经济还不如资本主义的灵活性、多样性，而只有呆板的计划性，那还有什么社会主义的优越性呢？我们一定要使社会主义经济的多样性、灵活性超过资本主义，使我们人民的经济生活丰富多彩，更方便、更灵活。”^[43]

社会主义经济的计划性和灵活性、多样性相结合，是一个很重要、很复杂的问题。在过去相当长的时间里，我们在实际工作中没有得到妥善解决。1962年1月27日，刘少奇在“七千人大会”上总结工作中的经验教训时明确指出，在近几年的经济工作中，我们的工农业生产的计划指标过高，基本建设的战线过长，使国民经济各部门的比例关系，消费和积累的比例关系，发生了严重不协调的现象。在农业生产和工业生产上，犯了瞎指挥的错误。特别是“不适当地要在全国范围内建立许多完整的工业体系，权力下放过多，分散主义的倾向有了严重的滋长。中央下放权力已经过多，各部门、各地方又逐级下放，放得过多过散，发生了许多违反中央政策和国家计划的现象”^[44]等等。这种一放就乱、一统就死的现象的产生，就是在社会主义经济发展中，没有妥善处理计划性、多样性、灵活性问题的具体表现。为了更好地研究和解决社会主义经济的计划性与多样性、灵活性相结合这一重大课题，刘少奇在十几年的社会主义建设实践中，对计划工作、企业管理、市场管理、价格政策等提出了一系列改革的建议，需要我们进行深入探索和研究。