文化产业与旅游产业的融合，是其产业系统内部和外部两个方面的动力因子共同发生作用的结果。从系统工程理论的视角分析，促进文化产业与旅游产业有机融合的关键因素不仅包括旅游产业的开发、文化产业的发展等方面，还包括对文旅产业产生影响的其他方面，如国民经济水平、人口发展状况、人们对文化旅游活动的需求以及政府对文旅产业的支持作用等。其中，内部主体企业、旅游者和外部主体政府、中介机构和市场在驱动因子中扮演着核心和纽带作用。这两方面的动力主体共同发生作用，使文化产业与旅游产业的产业结构不断合理化和高级化，从而推动两大产业的发展与进步，最终实现两者的融合。

（一）企业行为

旅游企业和文化企业的行为取向，可以对文旅产业的形成和发展产生驱使力，技术、市场和交通通信的发展是企业规模扩张并演变为现代工商企业的外生因素。传统的旅游产业已发展成熟，行业竞争激烈，其产品市场开始趋于饱和，产品利润也趋于稳定或开始下降，企业有创新转型的强烈愿望，产业不断演进发展。因此，一方面，优质的旅游企业可选择文化要素供应商，提供创新型的文旅产品，通过多元化经营在竞争中胜出；另一方面，企业对利润的追求是推动产业进步的有力杠杆。

文旅产业融合后形成的新兴产业——文旅产业，因其高附加值和丰厚的盈利空间，吸引旅游企业快速进入文化旅游市场，进一步促进文旅产业的不断整合和成长。

（二）旅游者需求

随着人们生活水平的提高，旅游中的参与性和娱乐性成为旅客关注的诉求点，旅游偏好更倾向于精神消费更高层次的娱乐，如欣赏音乐和民族舞蹈等文艺演出，参观当地历史文化博物馆、文物艺术品展览、民族特色风情展览等，这使得娱乐在旅游消费结构中的比例不断增加。人们的旅游需求消费也在逐渐走向理性，注重文化精神体验与求异，逐渐减少传统的观光旅游，转而青睐主题游、深度游和度假游等。

旅游需求结构和内容的变化促使人们对文化旅游产生市场需求，这就吸引了投资商、企业和中介组织等开始主动进入文化旅游开发点，并出于各自的利益，它们相互制约又协同发展，促使文化旅游目的地的形成和完善，成为文旅产业的供给者。而文旅产业的客户正是这些旅游偏好发生变化的新型旅游者，文化旅游需求的变化对于旅游产业的转型及与文化产业相融合起到了关键作用。

（三）政府引导

政府虽然属于外部动力因素范畴，但它对文旅产业融合发展中的每个环节都会产生重要影响。其驱动作用体现在以下方面：

第一，政府为文化产业与旅游产业的有机融合运作搭建平台。文化产业的开发和旅游产业的升级都需要良好的基础设施与之相配套。基础设施投资具有额度大、直接经济效益不明显、回收周期长等特点，这决定了政府在先期基础设施建设配套项目投资中的主导地位。(www.daowen.com)

第二，政府对旅游产业、文化产业具有政策导向和协调规划作用。文旅产业对区域经济具有产业结构升级、拉动经济增长等放大效应，这促使政府通过有力的政策工具保证其健康发展。如通过制定相关法律法规，对文旅产品的知识产权进行保护；出台相关的产业发展政策，加大财政投入，保证产业稳定增长等。

第三，政府的投资决策和发展规划会吸引投资商对经济效益明显的文旅产品场馆建设、项目开发以及餐饮、住宿、商场等服务设施进行投资。随着这种投资规划集聚效应的产生，可以吸引更多的人才、资金和技术的入驻，从而进一步推动文旅产业的发展。

（四）中介机构发展

产业的发展除了核心企业的作用，还需要大量与文旅产业有关联的中介机构的支持。在这里将行业协会组织、学校等人才培养机构、学术研究机构、高质量的营销团队、文化或文物保护部门等都归为中介机构的范畴。这些机构虽然不是文化旅游核心产品生产的直接支持者，但为产业的整体发展包括人才的吸引和成长、产品的推介和促销等，提供了良好的环境和氛围，它们的完善与成熟也是影响文化旅游景区发展的重要因素。

文旅产业与传统的旅游业相比，其比较优势更多地建立在文化内涵和文化品质上，能够吸引旅游者的基本因素就是文化差异和文化特色带来的驱动力，而中介机构中的文化工作者就是这些差异形成的来源。如行业协会组织中的民间文化艺术团体、民族舞蹈艺术团体等文化传播者不断地将这些文化要素与原有的静态旅游要素相结合，创造出文旅产品，提供文化旅游服务，推动产业的发展。它们的不断发展为文化产业与旅游产业的融合创造了机会。

（五）市场机制

在文化产业与旅游产业的融合运作中，市场机制是主要的传导机制。通过市场对文旅产品的需求，按照价格机制、资源配置调节空间格局，在一定区域内形成和发展小规模文化旅游点，进而发展成文化旅游目的地，这是一个产品和市场不断适应、不断调整和不断完善的过程，文化旅游目的地的形成是经市场需求的推动而向前演进的。文化产业与旅游产业的融合刚刚起步时，在市场机制所产生的集聚效应的影响下，与文化旅游业相关的食、住、行、购、娱等产业不断向文化旅游资源所在地集中，并开始吸引能满足这些产业发展需要的资金、技术、人力资源等要素向区域内集聚，从而形成文化旅游景区。文化旅游景区一旦形成，就会产生自我增强机制，并不断吸引旅游者来此观光，从而引发产品和服务需求的不断扩大和提高，形成产品和服务消费市场。

从这一过程可以看到，在市场推动力的作用下，文化产业与旅游产业通过突破产业自身所形成的条块分割，降低交易成本，形成持续的竞争优势^[2]。