▲三峡水利工程

▲三峡移民

水利工程通过对水资源的调控实现防洪、供水、灌溉、发电等多种功能。随着我国国民经济的持续高速发展，水利工程在我国经济社会可持续发展中占有越来越重要的份额。目前全国以水库、堤防为主体的防洪工程担负着保护62万平方公里的国土面积、5亿人口、6.4亿亩耕地、469座城市和大量铁路、交通、油田等基础设施的重要任务，防洪保护区内的GDP占全国总量的62%。我国水库新增的灌溉面积近6亿亩，年供水量达到1736亿立方米，水电装机容量达8000万千瓦。

例如，三峡工程带来的效益主要有：

1.防洪。水库防洪库容221.5亿立方米，能有效控制上游进入中下游平原的洪水，百年一遇的洪水，可在不动用荆江分洪区的情况下控制荆江河段的流量在安全范围以内，是解除长江中游洪水威胁，防止荆江河段发生毁灭性灾害最有效的措施。

2.发电。电站装机容量1768万千瓦，平均年发电量840亿千瓦小时，相当于1991年全国发电量的八分之一，是葛洲坝工程发电量的六倍，可供电华中、华东以及川东地区。每年约可替代煤炭5000万吨，可减轻上述地区的煤炭运输压力，并可减轻因火电燃煤引起的环境污染。

3.航运。三峡工程建成后，水库回水形成660公里长的深水航道，可改善重庆以下的航道条件。由于险滩淹没，航深增加，坡降变缓，流速减小，船舶的运输效率将明显提高，运输成本可较目前降低35%～37%，将大力加速长江航运事业的发展。

▲中华鲟

但任何事物都具有两面性，水利工程也会给环境造成巨大的影响。主要表现为大坝阻隔、水库淹没、移民安置、泥沙淤积、河道断流、湖泊萎缩、水质恶化、下游绿洲消失、土地退化、水生生物种群变化等问题。

1.泥沙淤积和下游河湖萎缩。

兴建水库工程，特别是在北方缺水地区，因阻断江河，改变了流域水循环的自然状况和水沙平衡条件。如20世纪60年代建成的三门峡水库，因规划设计等方面的缺陷，对建库运行之后有可能造成的生态环境影响认识不足，水库库容在5年内淤积了50%，水库回水危及陕西关中平原的防洪安全，被迫进行改建，有关争论一直延续至今。

2.移民对生态环境的影响。

水利工程兴建淹没村庄、大片良田和一些基础设施，使库区粮食产量急剧减少，人地矛盾突出，环境恶化，使本来很脆弱的自然生态问题更为恶化。目前全国水库移民累计已达1500万人，其中三峡工程近100万人。库区大量城镇迁建，社会经济系统将发生巨大改变。(www.daowen.com)

3.对环境敏感点的影响。

水库的大坝隔断了天然河道中的河道通航、木材放流、鱼类洄游等自然平衡状态，打破了原有水系内的生物生活的环境，使食物链遭到破坏，可能导致濒危珍稀动物（比如中华鲟和白鳍豚）、植物灭绝。为了解决上述问题，需要修建过船、过木、过鱼的建筑物，而这些建筑物的修建，不但耗资较

▲白鳍豚

大、技术要求较高，而且还会对大坝的安全带来一定的不利影响。4.水文情势改变对生态环境的影响。

水库建成后，对局部地区的小气候，如降雨、气温等带来一定的变化；对动植物的生长也会产生一定的影响，会造成水库周围的生态环境出现一系列的变化，对水库内水体的水质、水温变化及水生藻类的生长，产生一定的影响，特别值得注意的是水库的水体富营养化问题，由于水库中的水体水流缓慢，工业企业生产污水及城市生活污水及雨后径流含有大量的含氮、磷有机物，将导致水生生物大量繁殖和水体中的溶解氧急剧降低，使水体中处于严重缺氧状态，造成鱼类大量死亡，出现腐臭的恶劣气味，致使水库水质严重恶化。

5.水库建成后对下游的影响也是巨大的。

流域的中下游河道附近往往是工农业集中、经济相对发达地区，生产、生活废水排放较多，因而在水库下游形成的污染源由于得不到稀释、溶解，容易产生严重的环境污染。由于水库的坝高及泄洪建筑物是按照一定的设计洪水来进行规划设计的，设计标准如果偏高，经济上不划算，设计标准如果偏低，当出现超标准洪水时，一旦失事，将对下游地区造成严重的洪涝灾害。

6.水库安全问题。

水库建成后的管理运行中，由于长时间的高水位，大蓄水量，会使库区地壳结构的地应力发生变化，为诱发地震创造条件。

水资源的开发利用应当在充分考虑水资源的生态功能、环境功能和景观功能等综合的开发模式下进行，通过进行科学的环境影响评估，可以尽早对水利工程所造成的生态环境影响采取必要的措施，尽量减少和避免不利影响的产生，实现开发与保护的平衡，实现水资源的永久利用。

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在1998年防洪中，全国1335座大中型水库共拦蓄洪水522亿立方米，配合堤防等防洪工程，保障了200多座城市、2700多万人口、3400多万亩耕地的防洪安全。