纵观人类发展,“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。我们党坚持生态惠民、生态利民、生态为民、把保护生态环境作为重要民心工程和民生工程,不断深化人们对生态环境的认识,持续推进生态文明建设。1973年第一次全国环境保护会议召开,将环境保护提上国家议事日程。20世纪80年代起,政府把环境保护确立为基本国策和可持续发展国家战略。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央提出“加强生态文明建设”,将生态文明建设作为践行党的使命宗旨的政治责任。引领全党和各族人民大力推进生态文明建设,努力实现把中国建设成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代强国和中华民族伟大复兴的宏伟目标。
习近平在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》文章中,强调指出:随着我国经济社会发展不断深入,生态文明建设的地位和作用日益凸显。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局中,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。我们要按照这个总布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
党的十八大以来,习近平围绕加强生态文明建设,提出一系列新理念、新思想、新战略,形成习近平生态文明思想,推动我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化,从理论和实践上,非常出色地圆满完成了十八大以来因国内外形势发展而提出的重大时代课题,把中国特色社会主义事业推到新阶段,进入了新时代,形成了“习近平新时代中国特色社会主义思想”。这样,便为党的十九大绘制未来宏伟发展蓝图奠定了坚实的物质和理论基础。党的十九大强调发展是解决一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念。2019年12月,中央经济工作会议再次强调,新时代抓发展,必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。各级党委和政府必须紧紧抓住新发展理念推动发展,把注意力集中到各种不平衡不充分的问题上。
自然生态环境是人类发展的物质基础,是人类赖以生存的必要条件。大自然的运行规律也是人类必须遵循的规律;人类在利用自然的同时必须尊重自然,保护自然。以天为形象的宇宙,使万物生生不息,天地间的大自然是人类生存发展的衣食父母。人类生活所需的一切,都源于大自然的恩赐。实践证明,山穷水尽,则人必穷;山清水秀,则人寿年丰。正如习近平的谆谆教诲,“绿水青山,就是金山银山”“生态兴,则文明兴”。“绿色发展”是文明发展的必由之路。“天道就是人道”,自然生态关乎社会经济生态、政治生态、文化生态各方面,是实现物质文明、精神文明、社会文明最基本的条件。改革开放以来,特别是党的十八大明确提出“加强生态文明建设”的战略决策,把生态文明建设列入中国特色社会主义建设“五位一体”总布局,牢牢把握人与自然和谐的关系,把建设美丽中国作为党的奋斗目标,强调加强生态文明建设,是关乎人民福祉、民族未来的长远大计。面对资源过度开发、环境污染严重、自然生态系统退化的严峻趋势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面、全过程,努力建设和谐中国,实现中华民族伟大复兴。从此,党和国家推出生态文明建设的步伐越来越快,力度越来越大。
十八届三中全会提出,加强生态文明制度建设,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。
2015年,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》。
十八届四中全会提出,要用严格的法律制度保护生态环境。
十八届五中全会提出,将绿色发展作为五大发展理念之一,提出了实现绿色发展的一系列新措施,并要牢固树立绿色发展理念,表明绿色发展将成为中国发展战略与发展政策的主流。
党的十九大强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文化文明发展道路。表明了我们党持之以恒推进美丽中国建设、建设人与自然和谐共生的现代化国家,为全球生态安全做出新贡献的坚定意志和坚强决心。
特别值得一提的是,党的十八大、十九大都把建设社会主义生态文明写入《党章》,作为党的行动纲领。习近平走到哪里就把生态文明理念讲到哪里:
“绿水青山就是金山银山。”
“保护生态环境,就是保护生产力。”
“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”(www.daowen.com)
“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”
“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。”
……
2019年4月,旨在倡导人们尊重自然、融入自然、追求美好生活的北京世界园艺博览会举行开幕式,此次博览会以“绿色生活、美丽家园”为主题,习近平在开幕式上发表了重要讲话,强调顺应自然、保护生态的绿色发展昭示着未来。在讲话中,他谈到:“地球是人类赖以生存的唯一家园,我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,同筑生态文明之基,同走生态文明之路。“现在,生态文明建设已经纳入中国国家发展总体布局,建设美丽中国已经成为中国人民心向往之的奋斗目标。”“中国愿同各国一道,共同建设美丽的地球家园,共同构建人类命运共同体。”很明显,党的十八大提出的“加强生态文明建设”新理念蕴含的广义和深意,随着实践在不断延展。
党和政府高度重视黄河流域生态环境的保护和高质量发展。2019年9月,习近平在河南省主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,强调共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河。2020年6月初,习近平到宁夏考察,察看黄河生态环境保护情况。他强调黄河是中华民族的母亲河,是中华民族和中华文明赖以生存发展的宝贵资源。宁夏要有大局观念和责任担当,更加珍惜黄河,精心呵护黄河,坚持综合治理、系统治理、源头治理,明确黄河保护红线底线,统筹推进堤防建设、河道整治、滩区治理、生态修复等重大工程,守好改善生态环境的生命线。
保护生态环境对保护我国国宝大熊猫来说,有其实际意义。大熊猫秉性柔顺机灵,柔而能刚,在历史长河中渡过了一次次难关;其外表憨态可掬,人见人爱,深受世人喜爱。它是我国向世界传递友情的重要使者。保护好大熊猫,宣传大熊猫文化,对于世人深入了解中国文化、认识中国十分重要。保护好大熊猫是中国人的责任所在。大熊猫不断走出国门,向世界人民传送和平和友谊,已经成为中国外交的“第一代表”。
党和国家一直十分重视保护大熊猫,大熊猫是生态文明的象征。保护大熊猫就要保护大熊猫生长的自然生态环境。有力地促进生态多样性保护,是加强生态文明建设的重要内容。保护母亲河,守护大熊猫家园,已成为党和国家的共识,党中央和国务院及时决策,实施“天然林保护工程”,修复和改善退化的自然生态环境,加快修复和保护长江和黄河上中游生态屏障。党的十八大以来,习近平对长江经济带发展规划作出了各种重要指示,提出把长江经济带建设成为我国生态文明的先行示范带。他多次深入四川、重庆、上海、湖南、湖北等地,对与生态治理密切相关的企业、码头、工程、湿地修复地进行考察,为长江流域的生态治理和经济发展指方向。他在第二次推动长江经济带发展座谈会上强调:“治好‘长江病’,要科学运用中医整体观,追根溯源,诊断病因,找准病根,分类施策,系统治疗。”“做到‘治未病’,让母亲河永葆青春活力。”并指出“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置上,共抓大保护,不搞大开发。”长江是中华民族的母亲河,从中华民族长远利益考虑,必须走生态优先、绿色发展的道路。推进长江经济带发展,是党中央做出的重大战略决策,是关系国家全局的重大战略,以长江经济带发展推动全国经济的高质量发展,让长江生态文明建设成为推动全国经济发展的示范带。2021年3月1日,中国第一部有关流域保护的法律《中华人民共和国长江保护法》正式施行,立法保护长江一江清水向东流。目前,我国全面建立河长制、湖长制,有百万河长上岗治水治污,守护河流健康。
坚持绿色发展,必须打好打赢实现蓝天碧水净土硬仗。2018年,习近平在全国生态环境保护大会上发表讲话,再三强调要坚决打赢污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。他指出,新时代推动生态文明建设要坚持以下原则:必须坚持人与自然和谐共生;贯彻绿水青山就是金山银山的理念;良好的生态环境是最普惠的民生福祉;山、水、林、田、湖、草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设;用最严格制度、最严密法治保护生态环境;共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案,引导应对气候变化国际合作。
2019年,习近平在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,要保持加强生态文明建设战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战。
十八大以来,党和国家不断出硬招:2013年,国务院发布了《大气污染防治行动计划》十条措施。2015年4月,国务院发布了《水污染防治行动计划》。同年9月,《生态文明体制改革总体方案》出台,阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念原则、目标以及实施保障。2018年,《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》出炉,提出到2020年的总目标:生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。为了达到这一目标,我们要推动形成绿色发展方式和生活方式,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战。为坚持“绿色发展”,加快生态保护与修复、改革完善生态环境治理体系,2018年,领导干部自然资源资产离任审计全面推开。2019年,国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》,把生态文明建设制度体系提升到新的水平,为依法推动环境保护督查向纵深发展发挥重要保障作用。几年来,从新修订的环保法到新修订的《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》,维护生态环境的法网越织越密,多项改革措施让环境法规制度成“带电的高压红线”。一大批地方党委不作为、乱作为,被点名批评;一大批企业弄虚作假,领导干部受处分;一大批无视环保法的企业,被下令整改、处以重罚。
硬仗艰苦,成效显赫。生态环境部发布公报称,全国生态环境质量持续改善,大气和水质进一步改善,主要污染排放总量和二氧化碳排放量进一步下降。新华社报道,2019年1月至4月,长江经济带Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例为81.2%,同比上升8.7%;劣Ⅴ类比例为1.3%,同比下降2.2%。其地表水平总体优于全国平均水平,且呈好转趋势,长江经济带的确起了生态文明建设示范作用。
绿色理念推动绿色行动,创造绿色奇迹。1979年,在邓小平的提议下,全国人大常委会通过了将每年的3月12日定为植树节的决议。至今,我国的国土绿化面积取得了实实在在的成就。据新华社报道,2019年,我国天然林蓄积已从20年前的90.73亿立方米增加到139.71亿立方米。40多年来,全国参加义务植树活动的人数超过100亿,植树达数百亿株。我们坚持实施“三北防护林工程”“天然林保护工程”“退耕还林工程”,绿色在我国的国土上不断延伸,人工造林面积居全球第一,对全球植增量贡献比例亦居世界首位。至2021年,我国森林面积和蓄积量连续30年保持双增长,成为全球森林资源增长最多的国家。
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