（一）“委托—代理”风险

在新制度经济学里，委托代理问题泛指一切在委托人失察的情况下代理人不受惩罚的机会主义行为。委托代理问题的产生与两个因素有关：一是委托人与代理人的目标不一致；二是委托人和代理人的信息不对称。在旅游供应链中，代理人的利己性和委托人与代理人之间的信息不对称性，必然导致代理人利用自己的信息优势，通过降低劳动成本或其他机会主义行为来达到自身效用的最大满足，而这些机会主义行为则导致个体私利决策偏离帕雷托最优而产生内生交易费用，并导致旅游经济活动中风险的存在。

1.悖逆选择

在旅游契约签订之前，为了获取订单，旅行社、旅游在线代理商（OTA）、旅游中介等代理方会在不具备提供相应的旅游服务质量或服务水平的情况下，向旅游消费者等委托方发出适合其契约要求的服务水平、服务质量或期望的市场信号，但旅游消费者等委托方由于缺乏足够的真实信息或掌握、搜索和鉴别信息的能力与条件，难以对旅游市场信号进行识别和判断，从而不能正确区别旅行社、旅游在线代理商（OTA）、旅游中介等代理方，由此可能产生逆向选择，即选择了能力和水平较差的旅游代理方。

2.道德风险

经济学中的道德风险是指在达成契约后代理方履行契约时的败德行为。因为旅游产品的经验属性，签订契约后旅游消费者等委托方很难对旅行社、旅游在线代理商（OTA）、旅游中介等代理方进行严格的控制，因此代理方有可能不履行原先的承诺，而在运作中通过降低服务水平和质量来降低工作成本，追求自身利益的最大化。悖逆选择、道德风险和其他一些机会主义行为使市场交易变得更加困难。

（二）风险分析

1.旅游供应链宏观风险分析——价值创造维度向价值管理维度的转向

旅游业是关联性非常强的产业，然而高关联度就意味着低稳定性，其原因就在于“木桶效应”的作用。旅游供应链各组成要素之间的相互不可替代性和不可补偿性决定了任何一个环节的缺失都是对旅游业的致命打击。并且旅游供应链更强调组成要素之间数量和质量的协调，强调委托方和代理方之间的诚信度以及各个要素资源的合理配置和利用。旅游业的良性发展，必须依靠旅游供应链各个组成要素之间良好的配合。一般旅游供给在数量上已基本能够满足总体旅游需求的条件下，旅游供给结构相对于旅游消费结构的变化表现得明显滞后。在许多地区，由于旅游供应链各要素之间的不协调或供应链环节缺失而导致游客效益大量损失。

伴随旅游业的发展和游客地位的提升，旅游企业已经不能仅仅关注单个企业价值（价值创造维度）的实现，还必须关注整个行业价值系统的整体效率（价值管理维度）。企业只有对整个行业价值系统施加影响，使整个价值链各企业之间协调一致，才有可能提供最大的游客效益。供应链系统获得的收入越多，单个企业获得的利益才越大（见图8-12）。

图8-12　旅游供应链的价值创造维度和价值管理维度示意图(www.daowen.com)

2.旅游供应链微观风险分析

在旅游市场整体转型时期，传统的点线旅游方式将向板块旅游方式转变。在这一转变的过程中，原来组织方式中以旅行社作为经营主体的情况将发生变化。在新的经营组织方式中，究竟是以交通运输业还是以饭店业，或仍然以变革了的旅行社业充当旅游经营的主体进行旅游产品的组合配置，依然具有高度的不确定性，从而使旅游供应链在微观层面产生较大风险。

（1）“委托—代理”链过长导致游客效益损失。在旅行社、旅游在线代理商（OTA）、旅游中介等的企业规模还没有形成合理布局，大部分旅游代理方企业单体规模小、实力弱，一般没有足够的实力对供应商进行整合，这就在一定程度上造成旅游供应“委托—代理”链过长的问题。就团队而言，游客委托组团社，组团社委托交通连接体和地接社，地接社业务还需要委托，如此一般存在4-5层委托代理关系，而散客旅游者则需要进行2-4次委托才能完成其旅游活动（见图8-13）。委托链过长导致旅游经济活动中信息传递的扭曲、失真，最终旅游效果与游客预期有较大差距，造成游客效益损失；委托链越长，委托环节越多，存在的风险就越大，游客利益就越难以保障；同时委托链越长，内生交易成本增长，导致供应链总体成本增加，受利己动机驱使，旅游企业进而把成本转嫁到旅游者身上，造成游客效益损失。

（2）旅行社、旅游在线代理商（OTA）、旅游中介等在供应链上凝聚力、协同力较弱导致供应链集成化程度较低。从供应链中企业与供应商的相互依赖程度划分，如图8-13所示，企业与供应商的关系一般存在以下4种类型：

甲：供应商垄断型，在供应链中供应商同时向多家企业供应原材料，处于垄断地位；

乙：目标企业垄断型，众多供应商共同为一家企业供应原材料，供应商之间进行竞争，企业处于垄断地位，供应商如果失去目标企业将会失去市场而倒闭；

丙：独立竞争型，任何一家企业都存在无数供应商，任何供应商都存在无数目标企业，供应商之间是竞争的，企业之间也是竞争的；

丁：相互依赖型，就是对于企业来讲只有一家供应商，对于供应商来讲只有一家目标企业。

图8-13　企业与供应商权力关系示意图

以上4种类型描述的是供应链中企业关系的特殊形态，是一种高度的理论抽象，现实中绝大多数企业处于4种形态的中间状态。在其他行业的供应链中，原料商、制造商、销售商一般围绕一个核心企业建立合作关系。但在目前旅游供应链中，虽然旅行社、旅游在线代理商（OTA）、旅游中介等处于旅游活动组织者的地位，但就规模和实力而言旅行社还很难成长为供应链上的核心企业，从而导致旅行社对供应商的凝聚力、协同力有限，市场更多呈现的是丙种状态即独立竞争形态，甚至在某些时段如旅游旺季呈现甲种状态即供应商垄断形态，而在这种状态下旅行社在“委托-代理”关系中不可能对供应商施加足够的压力和影响，所以就不能对供应商资源合理利用，也无法实现供应链资源优化配置和高效率、有序运作，甚至可能在一定程度上造成供应链无组织、低效率的运作状态，增加了供应链的风险性。