陈法庆，1967年出生，原籍是浙江浦江县杭坪镇程家村。陈法庆关心环保公益事业，因环保问题屡次将当地政府告上法庭，他为了提高人们的环保意识，自费在电视和报纸上做环保公益广告，并首次以一个农民的名义向国家有关部门递交《环保公益诉讼立法建议书》，成为一名不是执法者的民间“执法”者。

陈法庆出生在浙江省浦江县程家村一个农民家庭，他14岁辍学后，就做起家禽养殖和船舶运输生意，后来又生产矿山机械配件，日子过得还算富裕。20世纪80年代以来，在仁和镇2.5平方千米范围内，陈法庆所在的杭州市余杭区仁和镇有大小石矿11家，矿点密集度和年开采量居浙江省第一。但石矿开采生产方式很原始，由于各矿生产车间或露天，或半敞开式，开山炸石所产生的噪音震耳欲聋，排放和工程车运输产生的粉尘遮天蔽日。仁和一带的人们在这噪声不断的恶劣环境中生活了20余年，镇上有100多个工人得了硒肺病。

从1999年开始，陈法庆就向余杭区当地环保部门反映举报但效果甚微，污染问题一直未能解决。他决定打官司，为搜集证据，花了8000元钱买了部摄像机，在石矿企业周围连续拍了5天，拍摄了仁和镇7家石矿企业制造粉尘、噪音的现场情况。2002年6月，陈法庆将余杭区环保局告上法庭，最终陈法庆输了这桩公益官司，但这个官司经媒体广泛报道后轰动一时。再后来，余杭区环保局和仁和镇政府联合成立粉尘、噪声综合整治工作组，一举减少了80%的粉尘和噪声，使矿群附近近2万人呼吸上清洁空气。并且余杭区政府最终关停了一些污染严重的石矿企业。政府部门也决定仁和镇的矿山到2013年全面停止开采。

粉尘污染刚去不远，陈法庆又发现流经村边的东苕溪，因船舶运输建筑石料而造成溪水严重污染。东苕溪是杭州市区和余杭区主要生活水源地，建有两个水厂取水口，流过余杭的东苕溪是跨杭州、湖州两市的一条重要河流，也是杭州市的饮用水源，承担着130万居民生活饮用水。由于溪边采矿企业的污染、东苕溪航道里运输船舶的污染、溪边农民生活生产污水污染等，使这个一级水源保护区的生活饮用水和地表水的污染十分严重。

于是，陈法庆向有关部门递交《一级水源如此保护》的情况反映书并请求整治，但没有一个部门明确答复。2003年12月12日，由于东苕溪污染问题，浙江省人民政府和浙江省环保局被陈法庆推上被告席。他希望和上次一样，达到引起各方重视改善污染的目的。这次诉讼请求法院4天后就予驳回，法院裁定:由于污染和原告没有直接利害关系，所以陈法庆不具备原告资格，不予受理。他通过对环保等相关法律钻研发现，现行的法律法规不健全甚至相互矛盾。而在发达国家，法院对公民个人提起的环保类公益诉讼是立案审理的，于是他就动了向国家立法机关提出环保立法建议的念头。很快，陈法庆写了份《环境污染法律无奈——关于请求对公益诉讼等立法立案审理的建议》的报告材料，建议国家修改《民事诉讼法》、《行政诉讼法》，对公益诉讼进行立案审理。陈法庆和他的建议受到了全国政协委员梁从诫的关注。在2005年“两会”的时候，梁从诫提交了一份《尽快建立健全环保公益诉讼制度》的提案。梁从诫称，这份提案是受到浙江农民陈法庆的启发。

陈法庆(前排左)在接受记者采访(www.daowen.com)

打官司赢不了，陈法庆就想着，让人们提高环保意识是最重要的，2004年5月6日，陈法庆在家里看电视时，一个有趣的动画片广告激起了他的灵感:尝试一下做环保公益广告?第二天，他忙带上2万元赶到杭州电视台，电视台表示可免费播公益广告，但他认为如果免费有人会认为他在出风头，对社会震撼力不大，一定要掏钱！陈法庆的环保公益广告片播出后，在杭州引起强烈反响，许多市民支持他的行动。广告的画面非常形象:鸟语花香的青山绿水在一场大火中灰飞烟灭，最后变成了一个巨大的十字架，画面定格为一行大字:“善待环境就是善待自己”，落款是“农民陈法庆公益传播”。为扩大广告受众范围与影响，陈法庆决意把广告放到中央电视台《焦点访谈》栏目前后播出。

2004年5月23日，他带了5万元坐火车到北京，找到了中央电视台广告部。广告部说最少20万元，央视的一个编导对他这种创意肯定一番后，最终委婉地拒绝了他。回到旅馆，陈法庆异常失落。他下定决心，既然到了北京，做不成广告绝不回杭州！他又找到《人民日报》广告部主任办公室，他自我介绍表明目的后，《人民日报》决定接下这个单子，广告部负责设计的美编问他有什么具体要求，陈法庆说只有一个，广告画面要体现环保意识，旨在督促政府部门重视环保。原来开价7万元的广告最后打了6折成交。《人民日报》创刊50多年来，公民个人去做环保公益广告的，陈法庆是第一个。2004年5月28日，“善待环境就是善待自己”的公益广告在《人民日报》第十一版刊出。

2005年6月5日，“世界环境日”那天，陈法庆又拿出5万多元，开通个人环保网站“农民陈法庆环保网”，网站的宗旨是“接受全国各地对生态破坏、环境污染的投诉并在网上公布，反馈给政府有关部门予以查处、视情媒体曝光”。

2006年4月，陈法庆喜获国内首个民间环保奖——阿拉善SEE生态奖特别奖。