《党章》总纲明确规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。共产主义社会必然是人的全面发展的社会。马克思主义创始人预测，未来的社会主义和共产主义是一个自由人的联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。我们党把马克思主义的科学预言与中国特色社会主义实践紧密结合，坚持以人为本，促进人的全面发展，体现了“三个代表”重要思想的本质要求，也是《党章》提出党的奋斗目标的题中之意。目前，我国还处在社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，坚持以人为本就是要把人的生存和发展作为最高价值目标，一切为了人，一切服务于人，最大限度地调动和发挥人的积极性和创造性。

牢固树立宗旨意识，就必须把以人为本的思想贯穿到移民工作的始终，按照落实科学发展观的要求，不断深化认识，把握移民工作客观规律，贯彻好落实好中央关于水库移民工作的一系列方针和政策。我国是世界上水库移民最多的国家，已发展到2000多万，成为一个较大的社会群体。相对而言，移民是一个弱势群体，不管在移民搬迁安置，还是在移民遗留问题处理工作中，都要全面正确地看待移民问题。由于工程建设，许多移民不得不离开故土，远迁他乡，在迁移、安置、重建中，移民的生产、生活、心理以及长期形成的传统文化、宗教信仰和风俗习惯都受到巨大的冲击。在迁移后，为恢复正常的生产生活，移民也必然在住房、食物、饮水、交通、教育、医疗卫生和就业等方面遇到许多新问题。他们为国家建设做出了牺牲和贡献，我们有责任、有义务解决他们的基本生存和发展问题。(www.daowen.com)

要坚持以人为本的思想，尊重基层和群众的首创精神，重视调查研究，善于从群众中汲取智慧和营养，确保自己的决策部署能反映民意、集中民智、珍惜民力。当前，要坚持从人的基本需求出发，把维护移民群众合法权益作为移民工作的出发点、落脚点和最终归宿，充分满足移民生存和发展基本资源配置，着力解决好水利水电工程建设中的移民安置问题，全面提高水库移民搬迁安置和后期扶持的能力，为水利水电建设和全面建设小康社会搞好服务。今后要着重抓好四个方面：一是要纠正“重工程、轻移民”的思想，坚持工程建设与移民安置、生态保护并重的方针，最大限度地维护好、实现好移民的根本利益。二是要落实移民前期工作在工程决策中的地位，进一步提高设计深度，完善审批程序，使移民前期工作更加扎实科学，具有可操作性；三是从人的基本需求出发，根据环境容量，实事求是、科学确定移民安置方案，打足移民安置投资概算，保证移民恢复生产生活所需的基本资金需求；四是建立移民有序参与移民安置规划的机制，充分征求移民对搬迁安置方案的意见和建议，保证移民的知情权、参与权和监督权。