自来水行业是一个集制水生产、营业销售、排管施工、管线养护、维修服务于一体的行业,具有资源不可替代性、公益性、服务性、社会性和专业性较强的行业特点。自来水行业的特点决定了行业党的先进性建设也具有行业性、专业性的特点。
特点一:党的先进性建设的宗旨与行业对外服务的宗旨一致,行业管理部门与行业单位为民服务目标一致,为行业党的先进性建设提供了内在发展驱动力。
特点二:自来水是一种特殊的公共产品,与城市建设和市民生活紧密相关,不能替代,无所选择。行业工作的好坏体现党的执政能力以及政府形象,关系和谐社会的建设,开展党的先进性建设是行业党组织的历史责任,是市民群众的热切期望,这为行业抓党的先进性建设奠定了基础。
特点三:党的先进性建设是政府意志的体现,是政府管理公共事务职能的延伸,对行业管理部门来说,行业管理有业务手段、行政手段、法律手段和监管手段,具备了抓行业党的先进性建设的条件,这为党的先进性建设工作提供了体制和组织保障。
特点四:行业管理部门根据管理实际,制定服务规范、质量标准和管理制度,离不开行业单位的支持和具体实践;反之,行业单位也离不开行业管理部门的服务和指导,在规划制定、企业发展、业务指导和解决具体问题等方面都需要行业管理部门的支持,这为行业管理部门抓党的先进性建设工作提供了客观条件。
特点五:政企分开、企业划转和政府机构管理职能调整以后,水务管理部门与业内企业的关系发生了变化,没有直接行政隶属关系,却有行业管理的职责,即俗话说的“不管人,不管钱,要管好事”,党建工作任务繁重,这为行业党的先进型建设工作开辟了广阔的事业舞台。
在行业管理中,如果单纯强调党的先进性建设,不仅容易割裂党的先进性建设与行业管理之间的联系,而且容易造成党的先进性建设工作缺乏着力点。为此,应当注意选准先进性建设的着力点,抓好五个结合,坚持党务、业务一盘棋。(www.daowen.com)
第一,与现有的体制模式相结合。在全市供水管理体制尚未完全衔接的情况下,在行业党的先进性建设和行业精神文明建设、行风建设工作中,我们尊重区(县)管理体制和管理机构模式,以领导小组、联席会议的形式,有效推进各项活动开展。
第二,与企业文化建设相结合。自来水行业有着优良传统,行业职工有着较高的素质,这是党的先进性建设和企业文化建设潜移默化的教育成果。企业文化是党的先进性建设工作的助手,在培育企业精神、营造创建氛围、塑造优秀员工等方面有举足轻重的作用。因此,行业党的先进性建设要注重与企业文化相结合,积极推进学习型企业、学习型行业建设,在为城市建设和市民生活提供优良产品的同时,不断提高行业职工综合素质,提升行业文明程度。
第三,与中心工作相结合。要使行业党的先进性建设工作有生命力、有作为,就一定要将党的先进性建设与行业中心工作相结合,把先进性活动落实到供水管理和服务群众的实践中,落实到为基层单位和区(县)部门提供技术服务和政策支持中。
第四,与处置突发性工作相结合。确保供水卫生和供水安全是各级政府和社会密切关注的问题,是行业工作最基本的要求。行业党的先进性建设应当与处置突发性事件相结合,加强对处置工作的领导,及时掌握事件情况,完善相关应急预案,会同相关部门有效处置突发事件,确保饮水水质安全,做到万无一失。
第五,与结对活动和帮扶工程相结合。结对活动和帮扶工程是我党历来的好传统,也是行业党的先进性建设工作的有力载体,有助于加强和改进工作作风,树立党员服务群众、奉献社会的先进性形象。行业要积极促成行业单位间、行业单位与社会单位间结成互帮互学共建对子,以双结对活动为契机,促进双方党的先进性建设工作、精神文明建设与本单位各项工作的共同提高。
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