以提高党员素质和能力为重点建立长效机制，是永葆党的先进性的客观需要。我们党是由7000多万党员通过民主集中制原则组织起来的组织体系。党的正确的纲领路线方针政策，要通过每一个党员的实践活动来贯彻；党对各项事业的领导作用，要通过每一个党员的模范作用来体现；党与人民群众的血肉联系，要以广大党员为桥梁来连接、以每一个党员的形象来促进；党治国理政的全部活动及其能力，也要由每一个党员的具体工作能力表现出来。由此可见，党员队伍的素质和能力体现着党的先进性，也支撑着党的先进性。始终保持党的先进性，必须抓住党员素质和能力建设这一核心，探索建立保证党员学习培训和实践锻炼的机制，促进党员切实提高为民负责的本领、履行职责的本领和推动工作的本领。

以提高党员素质和能力为重点建立长效机制，是加强党的执政能力建设的现实需要。党员是党领导和执政的基础力量，广大党员的素质高低、能力强弱决定着党的执政能力和水平。当前，我们正处于改革发展稳定的关键时期，既是“黄金机遇期”，又是“矛盾凸显期”，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，新情况新问题层出不穷。有的党员意识淡化，忘记了自己的身份，混同于普通群众，甚至落后于普通群众；有的党员干部放松了世界观的改造，厌倦政治而崇拜金钱、权力和享乐；如果对这些问题不重视、不警惕、不解决，就会动摇党的执政基础。建立党员素质和能力不断提高的长效机制，把实践工作中形成的好经验、好做法转化为经常之举和制度规范，加强对党员的教育和监督，增强党员的执政意识和执政能力，不仅很重要，而且很紧迫。(www.daowen.com)

以提高党员素质和能力为重点建立长效机制，是适应时代发展的自身需要。全面建设小康社会的目标对水利事业提出了更高的要求，要全面落实科学发展观，推进可持续发展水利，需要造就一支素质高、能力强、本领硬、贡献大的水利党员干部队伍。目前，水利工作面对的区域更加广阔、对象更加复杂、内容更加丰富、方式更加多样，广大党员干部的思想素质、业务水平、知识结构、工作方法、应变能力都要有新的提高，否则，就很难应对水利建设中方方面面的挑战和竞争。以提高党员素质和能力为重点建立长效机制，可以使广大党员不断用科学发展观武装头脑，以可持续发展水利的思路来研究问题，不断创新工作方式，增长工作才干，优化知识结构，提高整体素质，为全面做好“十一五”时期的水利工作，进一步推进可持续发展水利打下坚实基础。