党的先进性建设不是空洞的，它必须寓于时代和社会发展的实践中，必须是具体而深刻的。防汛抗旱工作事关国家和人民生命财产安全，事关经济社会的可持续发展，党的先进性体现在防办工作中最根本的就是出色完成党和人民交给的防汛抗旱任务。

防汛抗旱“两个转变”是“十五”期间我国防汛抗旱思路的重大创新，是我国防汛抗旱工作适应经济社会发展的必然选择，是针对新时期我国国情提出的防汛抗旱新理念，也是防汛抗旱工作贯彻落实科学发展观的具体体现。作为新时期防汛抗旱工作的主线，如何真正把“两个转变”贯彻落实到防汛抗旱工作的具体实践中去，这不仅是对防办工作的检验，也是对防办支部党的先进性建设成效的集中检验。

2003年淮河发生新中国成立以来仅次于1954年的第二位流域性大洪水。在党中央、国务院的领导下，国家防总和沿淮各级人民政府、防汛指挥部果断决策、正确指挥、精心组织、科学调度，广大军民团结奋战、顽强拼搏，确保了沿淮城市和交通干线的安全，淮河干流堤防无一溃决、水库无一垮坝，群众情绪稳定，社会秩序井然，最大限度地减轻了洪涝灾害损失，夺取了淮河防汛抗洪救灾的重大胜利。(www.daowen.com)

2003年淮河的防汛抗洪，标志着我国的防汛抗旱工作开始实践由与洪水抗争转到主动防御和疏导上来，由控制洪水转到洪水管理上来，由单一的被动抗旱转到全面主动抗旱上来。在整个防洪与抗旱过程中，防汛抗旱指挥呈现了从容应对、忙而不乱、有序推进的新特点，保障了防汛抗旱各项措施的顺利实施，体现了以人为本、尊重自然规律、人与自然和谐相处的治水理念。抗御这次大洪水不仅充分展示了国家防办全体党员干部职工不怕艰苦、连续作战、敢于胜利的精神风貌，同时也体现了国家防办党员干部队伍的凝聚力和战斗力。