第一,完善民主评议党员制度。在先进性教育活动中,大家普遍感到,通过民主评议,召开支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会,开展坦诚的批评与认真的自我批评,能够帮助党员肯定成绩、查找不足,升华认识,振奋精神,明确努力方向,使党员之间的关系融洽了,普通党员与党员领导干部的距离近了,党组织的凝聚力增强了。这是党员保持先进性的有力武器,应该使之经常化、制度化。
第二,坚持反腐倡廉教育。多年来,黄委一直注重对干部进行反腐倡廉宣传教育,尤其是对党员领导干部在党风廉政建设方面教育监督。建立了谈话提醒制度,在此基础上制定有黄河特色惩治和预防腐败体系的实施意见和办法,力争在2010年建成比较完善的惩防体系。再经过一段时间的努力,建立起适应黄河事业发展要求的思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行约束机制。积极推进从源头上防治腐败的制度改革与创新,进一步改革和完善干部人事制度、行政审批制度、完善财务管理和监控机制、完善规划计划管理办法和投资决策机制,加强对计划执行的监督管理,防止计划执行过程中的违规行为。
第三,建立和完善治黄重大问题决策机制。黄委出台了《黄河水利委员会重大问题决策规则》,对重大治黄业务问题、管理体制、运行机制、重大改革等涉及治黄全局的决策进行规范,明确了必须经过的七个决策程序,并实行决策人负责制,尽可能避免委党组在治黄重大问题决策上的偏差与失误。多年来,黄委一直坚持每季度召开一次老同志座谈会、民主党派人士座谈会,对治黄重大决策、重要文件、重点工作以及与广大职工利益密切相关的热点、焦点问题,比如防洪抢险、调水调沙、职工住房、机构改革等,都及时向离退休老同志和党外人士进行通报,听取意见,争取支持。事实证明这对于保证决策的正确性发挥了重要作用。
积极探索建立健全先进性建设长效机制,保持黄委各级党组织和党员个人的先进性,是一项长期而艰巨的任务。在这个过程中,我们认为要把握好五个方面的关系:
第一,当前与长远的关系。建立健全保持共产党员先进性长效机制是党建工作的一项长期任务和永恒课题,不是权宜之计,也不可能毕其功于一役。既要立足当前又要着眼长远,统筹安排,常抓不懈。在当前的制度建设中,要分清轻重缓急,本着急用先建的原则抓好建章立制。同时,还要在今后的工作运行中,根据时代发展的最新情况和党的建设的实际需要不断的进行修订完善。(www.daowen.com)
第二,基础与系统的关系。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是一个庞大的系统工程,制度建设是基础,还有许多相应的配套工程。包括人员配备、经费保障、监督执行等。要注重系统性,做到各项制度之间相互衔接、系统配套,形成有机整体。
第三,继承与创新的关系。对过去已经形成的行之有效的制度体系,要在继承的基础上进行创新,坚持有效的,完善不足的,补充需要的。要及时吸收这次先进性教育活动中创造的新经验、新方法、新手段,比如组织党员到红色根据地重温入党誓词、接受革命传统教育,吸收群众代表实行开门整改,建立领导干部联系点制度,领导干部过双重组织生活等。实践已经证明是卓有成效的方式方法,要及时的总结,并纳入到制度建设之中去。
第四,虚与实的关系。要准确把握好虚与实的关系,注重制度的务实、管用、可操作,避免抽象笼统,力戒形式主义。要让每个党员感觉到保持先进性并不是高不可攀、抽象空洞的事情,而是实实在在,具体可行的,经过努力可以达到的。要把保持党员的先进性和发挥人的主观能动性有机的结合起来,使实践先进性具体要求成为党员的自觉行动。
第五,建章立制与贯彻落实的关系。建立健全保持共产党员先进性长效机制,制度建设是基础,落到实处才是关键。要在建立健全各项制度的同时,制定相关的实施办法和落实措施,确保制定的制度能够落到实处、有效运转、长期坚持。如果仅仅是把制度写在纸上、挂在墙上、公布在媒体上,落不到实处,或在执行中走样变味打折,再好的制度也是一纸空文,保持共产党员先进性也只能是一句口号而已。
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