2018年7月6日，浙江省教育厅、浙江省旅游局等10部门发布了《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》。文件强调，“学校组织的研学旅行必须坚持以学生为主体、面向全体中小学生，保障每一个学生都能享有均等的参与机会”；要求各地教育、旅游等部门结合地域特色，按一定主题（如“红色之旅”“生态之旅”“文化之旅”“活力之旅”等），精心筛选打造3—5条面向本区域的示范性研学旅行精品线路。文件也对各学段研学旅行的时间安排给出了指导意见。中小学各学段研学旅行一般安排在小学四、五、六年级，初中一、二年级，高中一、二年级。一般情况下，每学年合计安排研学旅行活动：小学3—4天、初中4—6天、高中6—8天。

文件发布后，省内广大教育工作者和家长、学生越来越认识到开展研学旅行的必要性，包括有利于从小培养学生文明旅行的意识，有利于促进书本知识和生活经验的深度融合，有利于促进学生践行社会主义核心价值观等。

早在2010年，国务院审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》就明确提出，学校要把减负落实到教育教学的各个环节之中，要给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。针对高中教育，该纲要还明确提出，要积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。

2013年2月2日，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》。文件提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想，这是“研学旅行”一词首次出现于国家级文件中。此后，作为一项涉及亿万中小学生的重大教学课程改革，研学旅行逐渐走入国内教育界的研究视野。

2014年3月4日，教育部就中小学生研学旅行发出通知，决定在河北省、上海市、江苏省、安徽省、江西省等9个省市开展研学旅行试点工作。通知明确要求试点地区和学校要把研学旅行纳入学校课程计划，要从运行模式、内容设计、活动流程、条件保障、责任主体、风险分析等方面认真规划，制订工作计划，精心组织实施，及时总结经验。

同年7月14日，教育部发布《中小学学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》，对中小学生寒暑期赴境外研学旅行，从教学主题、内容安排、合作机构选择、合同订立、行程安排等各个方面提出了具体的指导意见。该指南明确强调，考虑到中小学生的身心特点和承受能力，在境外研学时间安排上，一般小学生不宜超过3周，中学生不宜超过6周。每次活动安排不宜超过2个国家，每个国家的参访城市不宜超过4个。

同年8月21日，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，明确提出要“积极开展研学旅行”，要“按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力”。该意见还强调，要“按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系”。该意见的出台，使得中小学研学旅行的性质任务、目的意义、方法步骤和活动载体等，有了统一的规范要求，为研学旅行的全面推开提供了必要的制度保障。(www.daowen.com)

2016年12月2日，教育部等11部门联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》。该文件首次对研学旅行的概念进行了官方界定：“中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。”文件还明确要求“把研学旅行纳入中小学教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合”。

2017年1月10日，国家旅游局发布了《研学旅行服务规范》。该文件关注研学旅行的“安全性问题”，对“人员配置、产品分类、服务改进、安全管理”提出了明确的要求。

同年8月17日，教育部发布了《中小学德育工作指南》，提出“把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合，利用好研学实践基地，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动”，要求“规范研学旅行组织管理，制订研学旅行工作规程，做到‘活动有方案，行前有备案，应急有预案’，明确学校、家长、学生的责任和权利”。

同年9月25日，教育部发布《中小学综合实践活动课程指导纲要》，将研学旅行纳入中小学综合活动课程，文件明确提出“综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分”。

由上可见，笔者认为，从现代化教育的角度看，研学旅行是指任何社会成员出于探究性学习的目的，以个人、结伴或组团等方式，暂时性地离开自己的常住地、前往目的地进行的专项旅行探究活动。同时，作为一门综合实践活动课程，研学旅行有一个从概念到实践、从局部试点到全面推开的酝酿成形过程，是与素质教育的提出、发展与深化形影不离的。因此，本书所说的研学旅行，特指由学校集体组织、学生共同参与的，以学习知识、了解社会、培养人格为主要目的的校外专项旅行活动。