“顶层设计”原意是指为完成某一大型项目，必须实现理论一致、功能协调、结构统一、资源共享、标准统一的设计。“顶层设计”是介于规划和工程实施之间的设计，其理念和方法已经渗入各行各业，各个领域，特别是应用于信息系统和电子政务设计和建设中。

智慧旅游顶层设计是用系统论的方法，对智慧旅游建设的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑，理解和分析影响智慧旅游建设的各种关系，从全局的视角出发，对智慧旅游的基本问题进行总体的、全面的设计，确定长期的建设目标，制定实现目标的路径和战略战术，并建立智慧旅游建设发展的保障措施，将建设的风险降至最小。顶层设计关系旅游业全局，是方向性的举措。

加强智慧旅游顶层设计。智慧旅游顶层设计对智慧旅游的各项建设任务给予系统的部署，有利于具体项目落地，最大程度地避免因建设标准、技术体系、数据接口等多元主体而导致信息孤岛化。(www.daowen.com)

通过智慧旅游顶层设计有助于完善智慧旅游整体建设环境，在政府及旅游主管机构的政策引导下，在机制允许的范围内，相关人员有节奏地推进新兴技术应用、管理规范建立和产业体制形成，实现“智慧的旅游公共服务、智慧的旅游行业监管和智慧的旅游业态运营”的均衡发展。

通过智慧旅游的顶层设计，相关人员能确定“投资主体、建设主体、运营主体”，合理设计建设模式和运营模式，实现建设阶段与运营阶段的有效衔接，切实转变“重建设、轻运营”的传统发展思路，有效保证智慧旅游建设项目的持续应用和发展。